教育结构和质量对技能溢价的影响
发布时间：2021-06-15
[提要]本文采用2011～2019年我国省级面板数据，考察教育结构和质量与技能溢价之间的关系，并对教育结构和质量对技能溢价的影响进行实证检验。结果发现：我国普通高中教育质量的提高以及教育财政投入力度的增加能够抑制技能溢价，中等职业技术教育质量与普通高等教育质量的提高能够扩大技能溢价，并且我国教育结构和质量对技能溢价的影响在东中西地区存在差异。根据实证结果，提出优化普通高中教育、普通高等教育结构，增强中等职业教育投入力度，促进教育公平等对策建议。
关键词：教育质量;教育结构;技能溢价
一、引言
当前我国正处于经济转型的重要阶段，要想实现经济高效持续健康发展，就需要坚持创新驱动发展战略。在党的十九届五中全会上，我国将科技创新提升到统领全局的战略支撑地位的高度。而技术创新需要高技能人才，人才的培养离不开教育。所以，教育的发展关系到人力资本的积累、科技的进步，是推进创新驱动发展战略的关键一步。近年来，伴随着经济全球化的深入，人工智能、高技术产业的迅速发展，我国对于高技能劳动者的需求逐渐加大，由于技能偏向型技术进步的发展，人力资本技能的差异以及劳动生产率的差异，劳动力市场对于高低技能劳动者的工资出现差异，也就是技能溢价这样的新型劳动力市场问题的出现，引起了学术界的高度关注。一方面教育对于人力资本的积累起到了至关重要的作用，教育结构是否合理、教育质量如何，决定了人力资本能否持续增长;另一方面人力资本水平的差异影响着技能溢价的拉伸，因而教育发展的质量与科技创新、技能溢价有着密切的联系。因此，厘清教育质量、结构与技能溢价之间的关系，对于更好地推进创新驱动发展、实现经济的转型跨越升级有着重要意义。那么，我国当前教育结构对技能溢价有何影响?基础教育与高等教育哪个对于技能溢价的影响程度更大?政府对于教育的财政支出能否缩小技能溢价?这正是本文所要探讨的问题。
二、文献综述
随着技术进步、科技创新的发展，技能溢价成为近年来学术界关注的热点，宋冬林等(2010)运用我国1978～2007年时间序列数据，探究了技能溢价的形成原因，认为技术进步引致技能型劳动需求增长，进而导致劳动力市场收入结构发生变化，技能溢价的出现主要是由于技术进步引致的，技术进步改变了劳动力市场的供需状况，进而改变了收入结构，也就是技能溢价。陆雪琴等(2013)通过1997～2010年的省级面板数据实证分析了偏向型技术进步对技能溢价的影响，认为技术进步的偏向性、技能劳动、非技能劳动之间的替代性和技能劳动供给是造成技能溢价的主要因素。学术界对于教育与技能溢价的关系研究相对较少。李平(2014)利用门槛回归模型进行实证研究，发现在短期内我国普通高等教育质量的提高能够提高技能溢价，但是当其跨过一定门槛值时，技能溢价就会随之降低，同时存在着地区异质性。马磊(2015)系统研究了高等教育财政投入对技能溢价产生的影响，认为高等教育财政投入能够显著缩小技能溢价，但是存在着地区差异，中西部地区高等教育财政投入对技能溢价为显著的负向影响，而东部为显著的正向作用。唐礼智、李雨佳(2020)通过建立三期代际交叠模型，研究公共教育投入和私人教育投入分别对技能溢价的影响，并解释了技能溢价的形成机制，认为在人力资本水平处于较高状态或较低状态时，公共教育投入能够缩小技能溢价的作用，但是私人教育投入只有在人力资本水平处于较低状态时，会对技能溢价产生正向影响。综上所述，学者们对于教育与技能溢价的关系有不同看法，他们多数是从高等教育投入、私人教育与公共教育角度出发，研究其与技能溢价的关系，而缺乏对教育结构和质量与技能溢价关系的研究。本文从教育的质量和结构角度出发，梳理教育对于技能溢价的影响机理和路径，并进行实证检验，具有一定的现实意义。
三、模型设定与变量选取
(一)模型设定
1、教育结构和质量对技能溢价的影响。根据以上机理分析，为了检验教育结构和质量对技能溢价的影响，本文参考相关文献资料，建立如下基准模型：
(二)变量选取
1、将技能溢价作为被解释变量。由于当前统计数据没有按照受教育程度划分的平均工资水平，故本文采用宋东林等(2010)的做法，用我国制造业职工平均工资比农林牧渔业职工平均工资作为技能溢价的度量指标。
2、将教育结构与质量作为核心自变量，以普通高中教育质量、中等职业技术教育质量、高等教育质量、教育财政投入这四个指标来衡量。王琦等(2020)用Gini系数等来测度教育质量，这主要考虑不同学校教育质量的差异;张欢等(2018)用高等教育的入学率来测度高等教育质量;王伟(2017)采用学生职业能力和职业教育吸引力两个指标表示教育质量，具体是采用职业资格证获取比例与职业教育招生数占比来衡量;詹鹏(2014)选择的测度教育质量的变量为普通中学生师比和生均教育经费。本文考虑到教育的发展离不开政策的扶持，故采用不同教育阶段的生师比和教育财政支出来衡量教育结构与质量。
3、控制变量。经济发展水平用各省人均GDP来衡量，其影响高技能劳动者的流向，经济发展水平高的地区更吸引高技能劳动者的流入，由此改变高低技能劳动者的供求状况，从而对技能溢价产生影响。城镇化是推动劳动力流动的关键，是影响技能溢价的重要因素，本文采用城镇常住人口占总人口的比重，即城镇化率作为衡量城镇化水平的指标。进出口贸易水平在一定程度上反映了经济的开放程度，影响了偏向性技术进步，从而使技能溢价发生改变，本文采用进出口贸易总额作为进出口贸易水平的衡量指标。
(三)数据统计描述。本文所选数据主要是2011～2019年我国除去新疆、西藏外的29个省(区、市)的面板数据，数据来源主要为相关年份的《中国统计年鉴》《中国财政年鉴》等，各变量的统计性描述结果如表1所示。由于本文面板数据中的样本截面个数较小，故不再对面板序列数据进行单位根检验。(表1)
四、实证分析
(一)教育结构和质量对技能溢价的影响分析。本文采用面板回归模型对教育结构和质量对技能溢价的关系进行实证分析，首先通过F检验、Hausman检验对模型进行筛选。可以看出，模型1～模型4在F检验中拒绝原假设，因此需要在固定效应和随机效应中筛选。最终模型1、3、4选择固定效应模型、模型2选择随机效应模型，回归结果见表2。(表2)
相关期刊推荐：《合作经济与科技》(半月刊)创刊于1985年，是由河北省供销合作总社主办的刊物。主要栏目：经济与产业、金融投与资、市场与贸易、管理与制度、财会与审计、公共与财政、信用与法制、信息与科技。
根据模型1可以看出，普通高中教育质量对于技能溢价存在显著的负向影响，说明提高普通高中教育质量能够缩小技能溢价。这可能是因为改善普通高中教育质量可以促使青年一代整体的技能水平提高，一方面激励更多青年人继续深造，使其获得成为高技能劳动者的机会;另一方面对于接受高中教育，但是没有接受高等教育的青年人来说，提高其技能水平，有利于他们获得更高的收入，在其他条件保持不变的情况下，将会缩小高低技能劳动者的收入差距。根据模型2可以看出，中等职业技术教育质量对于技能溢价存在负向影响，且系数没有通过显著性检验，这可能是因为我国中等职业技术教育规模较小、结构不合理、教育质量仍有待提升。我国中等职业教育在近年来比例降低，政府财政投资力度也较普通高中教育有所差距，使得中等职业教育的结构与质量都与当前经济发展不相适应，影响高技能人才的培养，因此中等职业教育会拉伸技能溢价。根据模型3可以看出，高等教育质量对于技能溢价存在显著的负向影响，这可能是因为随着高等教育质量的提升，加之高校扩大招生规模，高技能劳动者供给逐渐增加，从而推动了整个社会的技术创新。技术创新导致企业需要更多的高技能人才，劳动力市场对于高技能人才的需求随之增加，因此高技能劳动者的工资提升，技能溢价不断拉伸。从模型1～模型4中能够看出，教育财政投入的增加能够缩小技能溢价。政府对于教育财政支出增加，能够提高整体的教育质量，增加青少年接受高等教育的机会，同时政府在教育领域的财政投资能够优化再分配结构，使资金投向教育发展薄弱的领域，从而提升整体劳动力素质，高低技能劳动者的工资差距随之缩小。进出口贸易水平对技能溢价有显著的正向作用，说明随着经济全球化的深入推进，分工的作用愈发明显，低技能劳动者在市场上的竞争力被削弱，而劳动力市场对于高技能劳动者的需求不断增加，促使高技能劳动力工资水平提高，技能溢价拉伸。城镇化水平对技能溢价有显著的负向作用，说明城镇化的推进能够缩小技能溢价。城镇化的发展促进了农村剩余劳动力向城市转移，使农村剩余劳动力获得了较之前更高的收入，由于劳动力供给的增加，城市劳动力相对工资降低，从而技能溢价降低。经济发展水平对技能溢价有显著的负向作用，说明经济发展水平的提高能够缩小技能溢价，但是较不显著。
(二)
不同地区教育结构和质量对技能溢价影响的异质性分析。由于我国各区域资源、要素分布与配置不同，因此各地区的教育结构和质量对技能溢价的影响也有一定差异。本文采用面板回归模型对不同地区的教育结构和质量与技能溢价的关系进行参数估计，在进行Hausman检验后，选择中部和西部地区采用固定效应模型，东部地区采用随机效应模型，回归结果见表3。(表3)
我国各区域在教育水平、经济发展程度上有较大不同，因此教育的发展对于技能溢价的影响也不尽相同。普通高中教育质量对于技能溢价的影响在东中西部地区都是负向的，但是对于西部的影响最大，这可能是由于西部地区教育水平较弱，为接受高中教育的青少年相对较多，提高普通高中教育质量，能够促使青年人接受更高程度的教育，获取更多技能，提高工资收入，降低技能溢价。中等职业技术教育质量对技能溢价的影响在东部地区为正向影响，在中西部地区为负向影响，但是系数较不显著。这可能因为东部地区普通高中教育水平较高，相比之下，中等职业技术教育发展较为缓慢，规模较小，所设专业与当前产业发展有所不匹配，因此导致高低技能劳动者工资收入差距较多，技能溢价拉伸。高等教育质量对技能溢价的影响在东中西部地区都是正向的，并且在西部的影响最大，说明西部地区需要更加重视高等教育的发展，不断增加高技能劳动者数量，提高整体劳动者素质。财政教育投入对技能溢价的影响在东中西部是负向的，在东部地区的影响最大，说明在东部地区教育财政投入对于收入差距的缩小作用更为明显。
五、结论及对策建议
本文通过利用2011～2019年我国省级面板数据，对我国教育结构和质量与技能溢价的关系进行实证分析，认为我国普通高中教育质量的提高以及教育财政投入力度的增加能够抑制技能溢价，中等职业技术教育质量与普通高等教育质量的提高能够扩大技能溢价。同时，我国教育结构和质量对技能溢价的影响在各地区产生差异性，西部地区普通高中教育质量的提升更能抑制技能溢价，高等教育质量的提升更能扩大技能溢价;东部地区教育财政投入增加更能抑制技能溢价。
根据以上研究结果，本文针对性地提出一些对策建议，以期为更好地发挥教育对于收入分配的作用，促进劳动力市场结构优化提供理论依据。首先，提升普通高中教育、普通高等教育质量，增加其财政支出力度。普通高等教育质量的提高，能够激励青少年继续接受高等教育，提高自身素质。普通高等教育的发展关系着我国高技能人才的培养，因此需要优化高等教育结构，加强中西部地区教育资源、设备的投入力度，提高中西部地区整体教育水平，缩小教育在地区间的差异。其次，加强对中等职业教育的投入力度，根据各地产业结构布局优化专业设置，培养适合当地产业发展的技能型人才，合理有效地分配教育资源。最后，积极推动教育公平的实现，缩小东中西地区、城乡地区教育差距，激活教育市场活力，培养高水平人才。——论文作者：张子璇
