优化电力营商环境存在问题分析与策略
发布时间：2020-08-07
摘要：良好的营商环境是我国经济高质量发展的必然要求。近年来，我国电力营商环境不断改善，是经济社会发展的重要保障，但相比发达经济体及部分新兴经济体仍存在一定差距，应着力解决存在的问题，将营商环境提升到新的高度。本文主要研究了持续优化电力营商环境的措施，希望本文研究能对我国相关电力工作者有所启发，为我国电力的良好发展贡献出一份绵薄之力。
关键词：持续优化;电力营商环境;措施
1 引言
好的营商环境是体现国家或地区经济发展“软环境”和“硬环境”实力的一个指标，也是体现某行业或市场综合竞争力的客观需求。而电力作为现代社会日常生产与生活不可或缺的一项重要资源，其行业营商环境的构建水平已经深度影响到社会经济的发展。长久以来，我国致力于营商环境的改善和优化，使营商环境水平不断提升，也吸引了越来越多国家(地区)的关注和交流，带动全球物流、资金流、货物流、技术流、人才流等向中国集聚，极大地提升了我国区域的经济活力，但即使与新兴经济体相比，我国电力营商环境也存在一定差距。新时期的新使命对电力营商环境提出了更高要求，必须放手解决其优化过程中的各种问题和梗阻，为中国经济高质量发展做好保障。
2 电力优化营商环境的重要性
营商环境是一个系统性的环境，是指伴随市场主体开展经济、社会活动整个过程的各种周围境况和条件的总称，因此营商环境的优化也更强调市场化、法治化、便利化、国际化的“软环境”建设。供电企业想要优化营商环境势必要从解放生产力、提高竞争力两个方面进行，随着经济现代化的不断推进，企业也应该针对营商环境建设现代化经济体系、实现新旧动能转换、推动经济高质量发展。 供电企业构建出良好的营商环境，更加有利于吸引投资资金、先进技术、吸引高端科技型人才等各类发展要素的流入与集聚，促进区域经济从传统的成本优势向以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综合竞争优势转变，进而对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。从而实现供电企业的市场活力和社会创造力。
3 当前电力营商环境存在的不足
近年来，我国电力营商环境在取得不断改善的同时，也存在着许多问题。主要表现在：
3.1电网规划建设跟不上经济社会发展的速度。近年来，国家和电网企业加大了对电网升级改造力度，主网和城市配电网相对坚强，但边远的农村地区配电网装备水平不高、供电能力弱的情况仍没有得到有效改善，局部地区的电网规划建设跟不上经济社会发展的速度、跟不上项目落地的要求。
3.2停电的问题仍比较突出。农村配电网的装备水平不高，自动化程度较低，抗自然灾害能力较弱，在雷雨季节、雪凝灾害季节经常停电，人工抢修恢复难度大，导致停电时间较长，进而影响客户的生产生活。
3.3部分窗口服务人员的业务能力欠缺，主动服务意识不强。在一些基层服务窗口，业务人员对信息系统办理业务的方法掌握不够熟练，对一些新的APP工具不会用，传统的工作思维、工作习惯未得到彻底改变，主动服务客户的意识不强，工作效率低下，在一定程度上影响了客户办电的时效性。
3.4电力营商环境的改革，仍缺乏足够的法律支撑。新中国成立以来，一直沿用《中华人民共和国电力法》、《供电营业规则》法律法规。随着电力体制的深化改革，迫切需要结合当前的实际，进一步完善电力法律法规，把制度优势转化治理效能，为优化电力营商环境提供法律层面的依从性。
4 优化电力营商环境的策略
优化电力营商环境，我们必须以问题为导向，把制约营商环境的症结找准，从群众办电用电最急需的入手，从企业办电用电最期盼的改起。
4.1推广“互联网+”服务，简化办电环节。推广企业微信公众号，落实好“三零服务”(零审批、零收费、零上门)，指导客户随时随地线上办电，低压办电流程优化为2个环节，高压办电流程优化为4个环节，没有法律法规依据的证明材料一律取消。在客户端，推广微信、支付宝、银联代扣等缴费渠道，让客户足不出户即可轻松交电费，有效解决老百姓路费比电费贵的问题。
4.2做好供电设施配套建设。作为供电企业，可通过加强与地方政府沟通交流掌握地方经济社会发展动向，主动走访客户了解用电需求，有利于对电网规划进行滚动修编调整，有利于及时启动项目前期工作，快速推动项目建设，满足客户用电需求。对小微企业办电纳入业扩配套延伸范畴，降低小微企业接电投资。
4.3.主动服务园区用电。选派业务能力强、善沟通的员工作为园区客户经理，协助园区企业解决办电用电方面的问题。对涉及园区供电的工程优先建设，主动为园区提供技术支持和服务，协助园区制定双电源供电建设方案，提高园区供电可靠性。对园区企业编制“一企一策”，从供电服务的角度指导园区企业科学用电，合理降低企业的用电成本。
4.4积极拥抱电力体制改革。对符合市场化交易的企业，落实专人跟踪服务，通过市场化交易降低企业用电成本，助推稳定企业生产。严格执行国家电价文件，落实国家降低工商企业用电成本的要求，配合政府开展转供电环节加价收费的清理工作，真正让客户享受降低一般工商业电价的红利。
4.5切实做好供电保障。推广“中压运维集约化+低压业务网格化”管理模式，中压运行维护充分发挥人员集中整合和专业化优势，利用科技手段加大对供电设备巡视检查力度，提高故障快速响应和处置能力，最大限度减少停电。低压业务推行片区客户经理制，划小服务单元，提高服务质量和工作效率，及时响应和满足客户各类用电需求服务。
4.6建立客户问题闭环节处理机制。对对客户反映的问题建立台帐，建立客户问题会商机制，对客户问题推行“挂号”跟踪督办，对业务超时和业务差错严格考核问责，确保客户反映的问题件件有落实。
4.7营造优化电力营商法治环境。国家层面加快完善电力法律法规，地方政府加快研究出台配套政策实施意见，为优化电力营商环境提供法律层面的依从性，切实维护企业的正常生产经营秩序。同时，要解决好配套政策兑现不到位、工作脱节等现象，把制度优势转化为治理效能，激发各类市场主体的生机活力。
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5 结束语
综上所述，根据对当前现代化的电力营商环境管理工作基本情况以及需要遵循的原则和宗旨等进行集中性的分析，从实际的角度着手对工作开展过程之中需要注重的原则以及核心的理念等进行综合性的研究，旨在以此为基础真正意义上实现相关工作的改革，实现项目的发展。——论文作者：王平
