探索巴基斯坦能源项目管理创新与实践

发布时间：2020-07-01

　　摘要：针对巴基斯坦能源项目从施工人员、机械、物资采购管理上不能单纯已传统方式进行管理，本文阐述了巴基斯坦能源项目从施工人员、机械、物资采购管理上在客观存在问题,探索了项目从施工人员、机械、物资采购管理上的新思路。

　　关键词：施工人员、机械、物资采购、巴基斯坦能源项目

　　1背景

　　萨希瓦尔项目是“一带一路”政策下在巴基斯坦境内优先实施能源项目，考虑项目地域性特点，当地国家政策、法律法规以及人员的风俗习惯、宗教信仰与国内的不同，项目管理的模式不能单纯以传统国内项目管理模式来操作。项目能否有效实施，施工人员、机械、物资采购三大模块是项目有效实施必不可少的资源，在组织策划项目所需施工人员、机械、物资采购时不仅要考虑在满足项目工期情况下所需的资源， 还需统筹策划所需资源的筹备。

　　2巴基斯坦境内施工人员、机械、物资采购调研与分析

　　2.1施工人员分析

　　在法律法规和风俗习惯的框架内，进行国内劳力和属地劳力的成本对比。巴基斯坦电建行业实力薄弱，经过市场调研，巴基斯坦电建水平处于国内上世纪90年代初的水平，无可靠的分包商能够独立安装整台机组。根据巴基斯坦属地情形，还是以国内劳力输出为主作为项目实施的具体操作者，雇佣属地一部分工人配合国内人员施工。与国内比较，因巴基斯坦整体人工工资较低，雇佣一部分属地人员配合现场人员施工能降低一大部分施工成本。

　　2.2巴基斯坦机械调研分析

　　巴基斯坦基础建设较为落后，起重机械发展水平较为落后，境内机械租赁资源多以调运灵活适合小范围吊装的二手汽车吊为主，车况较差，大型履带吊、塔吊资源极为短缺，其他专用类机械更是资源稀缺，机械租赁市场不健全成熟。巴基斯坦境内机械资源多为欧美、日本等国家强制报废淘汰的二手机械设备，机械安全装置缺失严重，状况较差，故障频发，十分不利于机械现场安全管理及确保机械的高效持续运转。

　　2.3巴基斯坦境内物资采购调研分析

　　巴基斯坦资源匮乏，轻重工业基础较弱，多数材料为卖方市场，且电厂需求材料多样化，合格供货商的寻找工作较为困难;市场的供求关系影响了项目物资采购成本，现场急需物资也影响了项目的施工及采购成本;巴基斯坦当前的社会环境也限制了寻找合格物资供应商及对电力物资市场的考察工作，因此合格物资供货商的开发与电力物资资料的收集工作较为困难。物资采购的主要难点是巴基斯坦电力物资市场资源匮乏，生产厂家的生产规模小，不能满足大型电力项目的物资供应;巴境内多数物资是从周边国家进口的物资，价格较高，均价为国内物资采购价格的2-3倍，甚至更高，仅有部分耗材的价格与国内基本持平;加之巴基斯坦社会环境限制，无法对电力物资市场进行深入考察，造成境内物资采购工作很难开展。

　　3项目管理创新与实践

　　3.1项目施工人员的管理创新与实践

　　规范巴籍劳工管理，严禁国内分包商私自招用当地劳工，项目部所有协作队伍使用的属地员工均由项目部统一招聘，签订用工合同。项目部与属地分包商签订合作协议，对巴籍劳工统一管理，统一发放工资，极大的规避了安全管理、社会矛盾及潜在的工资纠纷等风险。尊重巴基斯坦当地风俗，尤其是在斋月期间，项目部加强管理灵活采取应对措施，确保了斋月期间安全平稳度过;针对巴基斯坦天气酷热时间长，项目部灵活调整作息时间，避开高温时段，避免人员中暑。严格外出请假制度和员工行程安全管理，提前联系好警察与车辆，保障员工人身和财产安全，使员工平安到达目的地;合理调整员工休假时间和调配劳动力，采用提前或延后休假，保证足够劳动力和现场工作的连续性，确保各个节点工程顺利完成。开展中巴文化交流活动。工作之余开展“文化大讲堂”让巴籍员工为中方员讲授穆斯林文化，中方员工为巴籍员工讲授中国文化和公司企业文化，一方面，使中方职工了解当地文化，尊重当地习俗;另一方面也使巴籍员对公司文化、中国文化有更深了解，增强了巴籍员工的归属感和责任感。

　　强化人员非传统安全管理，针对当地特殊的外部环境，项目部落实安全风险防范措施，与领事馆保持密切联系，密切关注地方安全动态。对每一位新入场人员进行突发事件应急培训及防恐防暴安全教育培训，不定期组织应急演练，强化反恐安全知识的学习和掌握，不断提升中方员工的安全防范意识和应急反应能力。加强人员管理，严格外出请假制度，做到了外出警察随行安保率100%，确保每一位在巴中方员工的人身安全。

　　3.2项目部机械管理与创新

　　在经过充分调研的基础上，根据巴基斯坦机械水平现状，就项目机械资源来源进行提前策划。塔吊、龙门吊由公司在印度某项目通过WAGHA口岸陆运的方式到达现场，施工电梯、卷扬机及其他专用机械由国内项目通过海运方式调配至现场;履带吊通过与在巴开展机械租赁业务的中国租赁商进行合作，提前签订租赁合同，由其采购新机械调运至巴基斯坦供项目使用;汽车吊、运输车选择当地租赁资源。合理的机械资源配置节约了机械使用成本，为项目的顺利进行保驾护航。项目部严格把控机械进场制度，机械进场前派人去租赁商实地就机械状况进行确认，确保安全装置齐全，并在租赁合同中进行约束，因机械故障导致机械停用，对其台班进行双倍扣罚促其尽快修理完善，机械到达现场不能满足持续运转，项目有权利将其清退，从根本上确保了机械在现场安全运转，持续为项目服务。项目机械配置均为公司自有或租赁，考虑分包商在巴基斯坦资源了解、合同资质、纳税、管理水平的问题，分包商无自带机械和租赁机械。分包合同中不包含机械成本部分，导致部分分包商使用机械不考虑台班费用。为避免分包商浪费机械台班情况出现，充分发挥机械调度作用。机械工程公司设置专职负责机械调度、各用车单位也设置专门的机械调度，负责机械调动使用的同时，对机械现场实际吊装任务及机械闲置情况进行掌控，合理调配机械，同时调度对巴籍操作人员配合态度、工作积极性等进行监督，确保了机械高利用率。

　　3.3巴基斯坦境内物资采购管理与创新

　　物资设备管理部采取网上搜索有资质认证的供应商、与巴境内其他建设项目中方企业沟通、交流供应商信息等方式，优胜劣汰，动态评估及认证，多方咨询，形成供货商竞争氛围，在保证供货能力、供货质量的基础上，控制供货物资价格，确保供应商的优良性，形成自己的物资供应商体系，并及时对合格供应商进行审核、评定，以剔除有不良供货记录或财务记录的供应商，保证供应商体系的良好运行。同时与生产厂家直接建立合作关系，降低中间成本，例如与厂家Coppergat Cables PVt Ltd、Newage cables PVt Ltd、Shell oil、Jotun Paint Pakistan、Akzonobel Paint Pakistan等公司建立良好的合作关系，既保证了质量，也控制了项目物资采购成本。同时为公司在巴基斯坦境内后续项目的实施提供了物资采购厂家资源库。

　　4结束语

　　本文通过在巴基斯坦萨希瓦尔项目人员、机械、物资采购管理创新与实践，实现了对施工人员合理搭配、有效管理、提供劳动生产率，提高了属地就业率;实现了项目机械合理调配，大大提高工作效率和缩短了机械调配时间，减少了机械使用成本并且提高了属地第三方产业的效益产值;实现了项目物资采购属地资源库的建立，起到了用以辅助巴基斯坦项目有效实施的战略意义。——朱秀丰

　　探索巴基斯坦能源项目管理创新与实践相关期刊推荐：《当代电力文化》(月刊)创刊于2013年，杂志是中国电力政研会会刊，由中国电力企业联合会主管、中国电力职工思想政治工作研究会主办。主要读者对象为电力政研会会员单位及广大电力企业的中高层管理人员、政工干部、理论研究者;国家部委及地方党委、政府部门党建思想政治工作与企业文化建设方面领导;以及其他行业企业中高层管理人员;国外驻华使领馆商务代表、商会团体、投资经贸组织机构代表。