经济管理核心期刊论文-对我国港口经济的发展探讨

发布时间：2013-05-14

　　摘要：港口经济是中国最先出现而且一直处于领先地位的现代经济体。然而，相比其他行业和部门经济来说，我国对港口经济的研究滞后，这与港口经济作用是不对称的。本文在阐述港口经济重要性的基础上，提出了我国港口经济的发展对策。

　　关键词：经济管理论文,核心期刊论文,港口,港口经济

　　当前，我国港口已初步形成了码头种类齐全、布局日趋合理的总体格局。一是部分海港的技术装备和管理水平总体上已接近世界先进水平;二是港口功能已由以装卸、集散货物为主的运输功能逐步扩展到仓储、加工和商贸等多个领域;三是海运船队运力规模不断扩大;四是港口数量不断增加，货物吞吐能力不断提高。五是集装箱运输发展速度明显。目前我国6个港口集装箱吞吐量进入世界前20名，3个进入前10位。经过多年的发展，我国已经成为港口大国，但离港口强国还有一定的距离，如至今没有形成世界级国际集装箱枢纽港;集装箱转化率仅为60%左右，与国际90%以上的水平差距很大。因此，发展港口经济显得十分必要。

　　一、港口经济发展的重要性

　　港口经济是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，并实现彼此间相互联系、密切协调、有机结合、共同发展、进而推动整个区域繁荣的开放型经济。港口经济竞争力的核心，是其强大的集聚力与扩散能力。港口城市作为港口经济的首要载体和港口的直接依托，凭借其明显的地理优势和良好的投资环境，会吸纳到更多的外商直接投资，有力地促进地方经济的发展、基础设施的建设，以及多种现代服务业的开展。据统计，我国约有40%的能源物资和85%的外贸货物通过港口从海上运输，港口强大的集疏运功能在沿海经济发展中地位特殊且重要。首先，港口经济具有扩散效应。港口运输功能的增强和港口经济的壮大，有效地带动着腹地的经济发展和对外开放、形成了中国几个主力港口群主导下的京津唐、长三角、珠三角三大经济板块，决定着中国东北、华北、西南地区对外开放的地理格局，也规定着中国经济发展的地带性格局。其次，可以保障经济健康发用，促进资源合理配置。现代化港口为本地区参与全球竞争提供了高效便捷的通道，发挥着市场配置资源的基础性作用，使各种资源运输成本降低，同时还可降低区域经济发展中的交易成本.形成良好的发展环境，增强本区域的竞争优势。第三，对所在城市及周边区域经济发展具有推动作用。在经济全球化的推动下，港口成为与国际连接通道的重要节点，是区域加入经济全球化和社会分工的基础，港口周边200公里内城市逐渐成为经济发达的地域。

　　二、港口经济发展存在的瓶颈

　　虽然港口经济发展已经有力地推动我国国民经济的总体发展，但其涵盖地域和发展程度仍显不足，港口经济发展仍存在一些不容忽视的问题。

　　一是港口结构性矛盾比较突出。我国的大多数港口存在结构性欠缺，大型专用深水泊位不足;小吨位泊位多，但杂货泊位比例过大;专业化集装箱泊位及散货泊位少;现代化泊位少;公用码头泊位利用率较高，而货主码头泊位利用率较低，这些都与经济快速发展不适应。

　　二是港口基础设施整体薄弱，不适应经济发展的需求。从总体上来看，尽管多年来的发展已使港口基础设施得到明显改善，但仍显不足。港口综合能力较弱，包括港口设施、结构、整体装备等不能适应运输巾场的高速发展。如中国大部分港口装卸机械设备差;集装箱泊位的能力跟不上集装箱运力快速增长的需要。

　　三是港口功能单—。我国大多数港口功能仅局限在装卸和仓储功能上，缺乏工业功能，商贸功能和城市开发功能。港口不仅是重要的交通运输枢纽，同时也是促进区域经济发展的重要战略设施。港口应该建设成为现代物流服务中心、商务中心、信息与通信服务中心、现代产业中心等。四是港口管理水平不高。目前，我国大部分港口存在“重硬件建设，轻经营管理”的现象，在软件建设上与国外先进水平存在差距极其明显，同时由于政府宏观调控机制不完善，致使部分地区港口出现资源重复、功能重复现象，使得港口市场未发挥资源优化配置的作用。因此需要相关政府部门加大调控力度、加强宏观管理实施有效监督。

　　三、港口经济发展对策

　　一是强化优先发展理念，建设全国沿海枢纽港。港口在地区经济社会发展中具有基础性和先导性作用。要强化优先发展理念，坚持“大港口、大交通、大发展”战略，做大做强港口经济。应该看到，目前我国大部分是中小规模港口，它吞吐量具有一定的限制。面对快速增长的市场经济，应该加大港口建设力度，争取构建亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的物流中心。

　　二是推进专用码头建设，做大做强临港工业。港口建设和临港工业发展的关系，港口运输是基础，临港工业和物流是源泉，要按照“强近弱远、垂直纵深”的原则，科学配置好宝贵的岸线和陆域资源，实现港口建设与临港工业发展的良性互动。扎实推进扩建项目码头配套工程，进一步提升港口专业化服务水平和运输效率。同时，鼓励和规范企业专用码头在公平竞争前提下提供社会化服务，进一步提升专用码头为社会提供公共服务的能力与水平，提高港口资源利用效率，实现港口资源的优化发展。

　　三是大力发展物流。公用码头向全社会提供公平、可靠的运输服务，与业主专用码头相比具有更高的市场灵敏度、更大的社会影响面和更好的经济效益。要重点扶持集装箱、大宗散货、石化三大货类公用货运码头建设同时，要认识到发展港口物流业，港口是龙头，交通是动脉，交通承担着港口经济能量集聚扩散血脉系统的重要功能。要加快构建港区快捷、顺畅、无缝衔接的货物集疏运体系，实现真正意义的海铁联运。要拓宽货源，开辟国内外固定航线，提升服务能力，扩大辐射范围，降低进出港成本;加快传统装卸仓储型向现代物流服务型转变，推动港口物流业和现代服务业发展。

　　四是提高港口的管理水平。港口机制创新的核心是实现港口服务市场化。要尽快实施港口体制改革，实现政企分开。借鉴国际上“地主型”港口的管理经验，以有利于港口发展为原则，在“港口下放”、“政企分开”基础上进一步改革，打破港口管理中条块分割局面，建立新型的综合型港口管理。强化港口管理局对港口地区经济规划和管理功能，实现从港口行业管理机构向港口地区管理机构的角色转变。港口的经营企业面对逐渐涌入的大量外资、外企，必须要有强烈的市场观念;加快企业制度的改革，搞活内部运行机制，增强企业发展的动力，不断提高企业的竞争力;要领梧机制创新的重要性，从体制、机制创新入手，在竞争中提高整体素质，争取更多市场份额，以此求得生存和发展。

　　五是建设以港口为中心的综合服务体系，增强服务功能，加快区域经济中心的形成。伴随着港口的发展应运而生的金融、保险、代理服务等行业构成的综合服务体系，会在港口发展过程中不断得到发展。由于金融、保险、代理服务等行业本就属于第三产业，居于经济发展的高端区域。服务业的发展会逐渐加强区域中心城市对周边地区的服务功能，也增强了中心城市在区域整合中的作用，有利于加速区域经济中心的形成。

　　总之，在全球化市场推动下，加快港口经济建设十分迫切。但是，中国港口资源十分丰富，一定要克服急功近利思想，始终将生态环境保护放在第一位，确保港口经济的可持续发展。

　　参考文献：

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