经济理论与经济管理怎样经济新常态
发布时间：2014-11-15
来历：进修时报
编者按：中国经济新常态，是地方对于当前经济成长阶段性特征的主要判断。“新常态”的四大趋向“新常态”下，我国经济转型升级的程序加速，经济成长稳中有进、稳中无为，正在向积极的标的目的变化。
作者：李建波
编者按：中国经济新常态，是地方对于当前经济成长阶段性特征的主要判断。各级带领干部只要准确认识理解，把握经济成长趋向，连结泛泛心态，出力于促，调布局，鞭策经济转型升级，才能更好地引领和办事于各项经济工作使经济增加以适宜的速度平稳健康运转。
习总5月在河南调查时明白指出，我国成长仍处于主要计谋机缘期，我们要从当前经济成长的阶段性特征出发，顺应新常态，连结计谋上的泛泛心态。在战术上要高度注重和防备各类风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采纳应对办法，尽可能削减其负面影响。
这是总第一次以“新常态”来描述当下的中国经济，此后在他亲身掌管召开的经济形势座谈会上，在听取一些专家、学者的讲话时，他又一次提到要顺应新常态，连结计谋上的泛泛心态，强调成长必需是遵照经济纪律的科学成长，必需是遵照天然纪律的可持续成长，必需是遵照社会纪律的包涵性成长。
“新常态”的中国语义
“新常态”并非一个新词，2009年，美国承平洋投资办理公司总裁埃里安曾用“新常态”这个词，来描述金融危机后欧美发财国度迟缓而疾苦的经济恢复过程，并断言发财国度的经济成长再也回不到危机之前的形态了，随之而来的可能是低增加、高赋闲持久持续，企业利润缩减、本钱报答率降低。此后，“新常态”就成为经济范畴的一个风行词，国内学者也起头利用这个词，并将其付与新的涵义，用以阐释、申明我国经济成长的新阶段、新特征、新趋向。
从中国语境来理解，“新常态”中的“新”，意味着分歧以往，申明中国经济成长呈现了一些有别于过去的阶段性新特征；“新常态”中的“常”，则意味着相对不变，表白中国经济会顺应新的变化、在新的平台上继续平稳成长。因而，中国经济“新常态”，从素质上来看，其焦点要义是指中国经济颠末30多年的高速增加后起头减速换挡，决然辞别保守的粗放式增加模式，向高效率、低成本、可持续的中高速增加阶段全力迈进、全面转型；它与语境中“新常态”所言的“危机后经济恢复的迟缓而疾苦的过程”，明显有所分歧。也就是说，它不是要从头回到危机前的所谓繁荣形态，而是要在全面的布局性中重构新的增加模式、重塑新的成长源泉，它的主题是“全面”、是“布局调整”，而不是“危机救助”。
由此可见，习总虽然借用了“新常态”这个词，但其涵义曾经完全中国化了，它所表达的是地方对于当前经济成长阶段性特征的根基判断和将来一段时间宏观经济政策的根基立场。从阶段性特征来看，中国经济正处于经济增加速度换挡期、布局调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”这么一个新的成长阶段，经济增速换挡已是大势所趋，或者说是一种“新常态”。问题倒逼，在此布景之下，经济布局的调整必然会发生一个“布局调整阵痛期”，宏观政策的转型也需要一个“前期政策消化期”。因而，能够预见，在将来较长一段期间内，宏观政策的根基基调是“稳”，大规模的刺激政策不会出台，地方对我国经济潜在增加率趋于下降的现实有的认识、对布局调整的阵痛也有足够的承受力和度。
至此，我们能够对中国经济“新常态”的涵义作一个简单的归纳综合：中国经济在履历了30多年的高速增加之后，支持成长的各方面前提都在改变，潜在增加率也趋于下降，保守的粗放式增加模式难认为继，中国经济必需顺应新环境、新变化，在新的中、新的平台上实现新的平衡，以适宜的速度、恰当的体例、更高的效率、更好的质量，继续连结健康、平稳的成长形态，是谓新常态。
“新常态”的现实表征与理论解析
从现实表征来看，近年来，我国经济成长中不竭呈现出一些看似矛盾、但似乎又合乎逻辑的新现象。次要表示是：虽然经济增速在回落，但物价程度却相对不变，就业情况不单没有恶化，反而有所改善；在出口需求大幅下降，制造业因全面产能过剩而处于萧条的环境下，办事业仍然连结了相对强劲的成长势头；在全体经济景气下滑的过程中，“刘易斯拐点”迫近导致的劳动力成本持续上升的势头不只没有回落，反而在“民工荒”不竭延伸中连结了较高的涨幅。
上述三大典型现象，用保守的经济周期理论明显注释欠亨，但潜在增加理论和布局转换理论却能把个中的启事说清晰。
起首，潜在增加理论认为，一个国度或地域的经济成长老是和潜在增加率亲近相关。所谓潜在增加率，一般是指一个国度或地域必然期间内在各类资本获得最优设置装备摆设和充实操纵的前提下所能达到的经济增加率。潜在增加率是抱负形态下的增加率，现实增加率往往会环绕潜在增加率合理波动。影响潜在增加率的要素次要有本钱投入、劳动力情况、天然资本、手艺前进等，此中，手艺前进对潜在增加率具有持久的、决定性的影响，而本钱、人力、资本在既定的潜在增加区间，对短期增加率具有主要影响。过去，我们依托大量的本钱投入、廉价的劳动力、丰裕的天然资本，再加上比力宽松和有益的手艺引进前提，使得我国的潜在增加率和现实增加率在较长时间内都处于较高程度，从而连结了经济的高速增加。金融危机当前，本钱报答率降低、劳动力成本上升、资本束缚趋紧，出格是跟着我国与发财国度之间手艺差距的不竭缩小，简单地引进国外设备和手艺，曾经没有多大空间，手艺前进最终仍是要靠本人立异。所以，在手艺立异没有严重冲破的环境下，潜在增加率的下降是必然的，P增速回落也在情理之中。可见，此轮的经济下滑，与此前的增加速度回落并不不异，它不是短时周期波动形成的，而是阶段性潜在增加率下降的产品，虽然增速下降，但成长还算平稳，特别是物价程度与就业情况，没有呈现周期性的大起大落。
其次，从布局调整与转换的角度来看，一个国度或地域由工业经济转向办事经济的时候，因为第二财产的劳动出产效率一般都高于第三财产，所以在办事经济比重不竭增大、工业经济比重日趋缩小的环境下，经济增加率也会趋于下降。2013年，我国第三财产添加值占P的比重初次跨越第二财产，2014年第一季度，第三财产添加值同比增加7.8%，比第二财产增幅高0.5个百分点；占国内出产总值比重达到49%，高于第二财产4.1个百分点。鉴于办事业绝大大都属于劳动稠密型财产，所以它对就业的带动感化更强，同样每亿元国内出产总值，第二财产容纳的就业量约为1058人，第三财产为1348人，后者跨越前者约30%。这就是为什么经济增速放缓，就业情况反而有所改善；经济景气下滑，人员工资仍在添加的奇妙地点。
“新常态”的四大趋向
“新常态”下，我国经济转型升级的程序加速，经济成长稳中有进、稳中无为，正在向积极的标的目的变化。此中，有四个方面的趋向，特别值得关心。
经济速度：由高速增加转向中高速增加
中国经济进入“新常态”的显著标记就是经济增速起头放缓，经济成长由过去的高速增加转向中高速增加，这是一个国度或地域经济成长到必然阶段后的遍及纪律，同时也是经济布局再均衡的最佳时间窗口。譬如日本，在上世纪50—60年代，已经履历了长达20年的高速增加，年均增速接近9%；但在1973年世界石油危机当前，经济增速就起头下降，70、80年代大致为4.29%，90年代当前只要0.85%。再好比我国的地域，在履历了上世纪60—70年代高达10%的经济增加当前，虽然速度有所下降，但在80年代到90年代中期，仍然连结了年均7.6%的中高速增加，亚洲金融危机迸发后，降到了4.3%。
其间，日本和我国的地域，先后逾越了“中等收入圈套”，完成了经济布局的再均衡，实现了经济的全面转型升级，成功进入高收入国度或地域行列。所以，正如耶鲁大学高级研究员、摩根士丹利前亚洲史蒂芬·罗奇所言，“对中国来说，要回到过去30年两位数增加的模式，既无需要，也不现实。现实上，备受等候的中国经济再均衡曾经起头，增速放缓是这一历程的天然成果”。美国约翰霍普金斯大学传授、智库中国问题专家彼得·伯特里尔也认为，中国P增速放缓有益于实现经济的内部均衡。对于中国而言，P增速放缓出此刻一个准确的时间点上。
增加体例：由数量扩张转向质量提拔
“新常态”下，
