论文：电商扶贫主要三种形式及四个理由-精准农业论文
发布时间：2014-10-31
(中国电子商务研究核心讯)在我国支流的扶贫理论、政策与工作系统中，不断没有电子商务的一席之地。2011年2月，我和学生张才明合作，颁发题为《互联网时代我国农村减贫扶贫新思--“沙集模式”的》一文，[i]将电子商务纳入“十二五”扶贫规划以及此后的扶贫政策与工作系统中去。
近年，我国电子商务成长更是突飞大进，电商支流化趋向日益较着，感化今非昔比。跟着电子商务多方面计谋意义凸显，以电商助力扶贫的前提也愈加成熟。在我国首个“10·17扶贫日”即将到来之际特写本文，重点会商电商扶贫是什么、为什么、怎样看、怎样办四个问题，求教各方专家和对电商扶贫感乐趣的伴侣们。
一、电商扶贫，是什么？
在我看来，电商扶贫，即电子商务扶贫开辟，就是将今天互联网时代日益支流化的电子商务纳入扶贫开辟工作系统，感化于帮扶对象，立异扶贫开辟体例，改良扶贫开辟绩效的与实践。电商扶贫，这里更多与开辟式扶贫相关，布施式扶贫则不在我们会商的次要范畴之内。
与之相关，另一个概念是电商减贫。比起来，电商减贫概念更宽一些，除了包罗各类扶贫主体以电子商务去帮扶扶贫对象，还包罗贫苦主体自动以电子商务勾当纾解、甚至脱节贫苦形态的与实践。在二者联系上，应出格关心以各类体例贫苦户电商减贫内在需求的扶贫勾当。
简单把电商扶贫归为财产扶贫，或理解为通过财产开辟实行的专项扶贫，是不敷全面的。电子商务不只仅是个财产成长问题，同理，电商扶贫内容也普遍得多。按《中国农村扶贫开辟纲要(2011-2020年)》从专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作款式的阐发框架来看，也是如斯。
-专项扶贫：电商扶贫既可用于一业、一地、一事，又可同时用于或辐射到多业、多地、多事。电商扶贫有时能够是个财产扶贫的专项，有时却又往往不克不及用财产扶贫专项的鸿沟去框定它。那种养鸡的扶贫款不克不及用来养羊的财产专项扶贫的成规，特别不宜用于电商扶贫。想通过开网店帮扶贫苦户，就更要市场，更要跟着用户需求、而不是按照扶贫主体的优良志愿走，有时，按照市场用户的需要，进行否认和快速调整是必需的；
-行业扶贫：电子商务涉及面广，电商扶贫也该当纳入各行业部分扶贫的内容，明白部分职责，条块联动成长和优化特色财产依托，从科技、教育、文化等方面开展电商扶贫，完美电商根本设备，改良对电商的公共办事与办理，完美电商从业者的社会保障，助力实现资本与生态方针；
-社会扶贫：电子商务目前曾经笼盖到我国对折网民和企业，电商扶贫也无疑需要社会各类主体的普遍参与。电商扶贫不只能够、并且该当与定点扶贫、工具部扶贫协作和各主体的扶贫开辟勾当尽可能连系起来，体此刻帮扶对象和帮扶结果上。
电商扶贫的次要形式，大致有以下三种：
一是间接到户：即通过教育培训、资本投入、市场对接、政策支撑、供给办事等形式，协助贫苦户间接以电子商务买卖实现增收，达到减贫脱贫结果。此中，最典型的体例就是协助贫苦户在电子商务买卖平台上创办网店，让他们间接变身为网商。例如，本年以来，甘肃、广东等地扶贫办组织的电商扶贫培训，中石化在安徽岳西县、河南慧谷电商学院和济南绿星农村电商培训核心等组织的培训，都出格把贫苦户、“两后生”、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象作为培训重点，帮他们控制电商学问，甚至手把手教他们创办本人的网店，并供给后续办事。
二是参与财产链：即通过本地处置电子商务运营的龙头企业、网商经纪人、强人、大户、专业协会与处所电商买卖平台等，建立起面向电子商务的财产链，协助和吸引贫苦户参与进来，实现完全或不完全就业，从而达到减贫脱贫结果。例如，在我与梁春晓主编的《“新三农”与电子商务》一书中，列举了很多此类案例，从赵海伶、杜千里、孟雄伟到世纪之村、中闽弘泰，从潘东明领衔的遂昌网店协会到吕振鸿开办的“北山狼”，他们不只带动了一方经济成长，也协助浩繁身边的乡亲、包罗贫苦人群添加了收入。[ii]本地支撑他们，在某种意义上，也是在支撑电商扶贫。
三是分享溢出效应：即电商规模化成长，在必然地区内构成良性的市场生态，本地原有的贫苦户即便没有间接或间接参与电商财产链，也能够从平分享成长。例如，我们在沙集，亲眼看到电子商务为出名的淘宝村--春风村带来的变化：招工难，让具有劳动能力的贫苦户，不只很容易在网销财产链中找到成长机遇，并且由它带动起新型城镇化历程，建筑、餐饮、交通、补缀等一般性的办事业快速成长，也供给了大量就业、以至创业的机遇，道、卫生、光纤入户、水电、公共照明等设备的改善，电商园区扶植带来的农人住房前提的改善和办事便当化，也惠及包罗得到劳动能力的贫苦户在内的所有村民，让他们分享到电子商务成长的溢出效应。
在现阶段，针对我国大大都贫苦地域电子商务尚待启动的现实，电商扶贫应更多环绕上述前两种形式出力；对于后一种电商扶贫，应有待本地电子商务成长到必然规模和程度后，及时列入议事日程。
二、电商扶贫，为什么？
关于为什么电商扶贫，是见仁见智的。在我看来，最少有以下四个来由：
1、由于时代
我们今天的互联网时代，与此前比拟，减贫扶贫上一个最大的分歧，就是消息收集手艺和电子商务带来新的变数。用得好，人们能够通过消息化、通过电子商务助力成长，弯道超车或另辟门路，实现减贫扶贫方针，强盛；反之，面临消息化与电子商务带来的财产布局和市场款式的变化，若或应对失误，本来的强盛也会中道没落，更不消说弱者被进一步边缘化。在这个时代，数字鸿沟的加深，必然拉大差距。
别的，颠末多年的消息化扶植，电商扶贫的根基前提曾经具备。今天，很多贫苦地域开展电子商务的前提，曾经远胜于不少顺境兴起的电商豪杰当初的创业。2011年百佳网商，河南辉县第一个农村网商杜千里告诉我们，恰是贫穷和爱心，成为他靠一台二手电脑在淘宝上创业的原动力。那些令人赞慕的草根电商豪杰并没有长着三头六臂，有的“淘宝村”本来就属贫苦地域。他们在电商减贫扶贫方面可以或许做到、曾经做到的工作，其他人、其他处所其实也能做到。加上、平台、办事商和社会对电子商务的认知不竭提高，电商扶贫的前提还会越来越优化。
2、由于需要
扶贫开辟需要电子商务。我曾与英特尔中国首席企业义务官杨钟仁先生深谈，他说到英特尔对企业社会义务(CSR)的理解履历了三个阶段：最早是1.0版的“授人以鱼”，然后是2.0版的“授人以渔”，此刻是3.0版，即要与伙伴跨界合作，配合“营建渔场”。他们称其为“CSR3.0”。我说，这何尝不是“扶贫3.0”啊！
在农村扶贫开辟中，人们已认识到“授人以渔”的主要，多选择种植或养殖项目，开展培训和投入资本进行财产扶贫，就这一点来说，没有错。可是，面临常态性市场波动，几次发生丰收卖难，连那些实力雄厚得多的种养大户、合作社都承受不起，这让财产根本本来就很是孱弱的贫苦户怎样受得了？！出产容易增收难，市场是财产扶贫的要害。即便减产丰收，一旦卖难，不只不克不及添加收入，以至连财产开辟的投入都可能血本无归。
电商扶贫，是财产扶贫的进一步成长，是“扶贫3.0”。扶贫不只需要“授人以渔”让贫苦户控制“打鱼”的本事，需要“营建渔场”使之丰饶，让贫苦户有“鱼”可“渔”，还要以电子商务助力沟通供求两边，处理市场对接问题，让贫苦户“渔”到之“鱼”换得成钱，好“鱼”卖到好代价。
3、由于欠缺
在消息化大布景下，我国扶贫界不是没有消息化认识。现实上，前些年，也曾呈现过“消息扶贫”的与政策。2008年，国度扶贫办还启动过消息化扶贫工程。可是，究其本色内容，其时的消息扶贫，更多相当于农村消息化中的“村村通”，侧重于强调消息化能力扶植，在老小边穷地域处理消息收集的笼盖。这种消息扶贫与电商扶贫虽相关联，但并不是一回事。即便间或有过零散的电商扶贫动作，也底子不成天气，终归寂静。其实，电商扶贫，直到本年以前都没被纳入我国支流的扶贫理论、政策和工作系统之中。
我国农村消息化的实践，再次证了然“消息化不等式”的具有，消息扶贫也一样：即便有了“村村通”的消息化能力，也不等于农人必然使用它，更不等于它能够主动带来消息脱贫致富的结果。农村消息化的环节是要让泛博农人感觉有用，在现阶段，特别是贫苦地域，能不克不及让农人增收，是农人判断消息化能否有用的根基尺度。为此，农村消息化就必需把可买卖、可增收的电子商务放在凸起，消息扶贫也一样：必需由强调能力扶植、收集笼盖的消息扶贫，推进到强调消息使用、特别是可买卖可增收的电商扶贫，才有但愿收成消息扶贫所需的使用绩效。
为此，请答应我再次重申3年多以前的概念：“无论主管部分仍是学术界，对通过电子商务等消息化使用进行减贫扶贫缺乏响应的关心，以至在主管部分发布的主要政策文件中，连电子商务的字样都没有。忽略电子商务对于农村减贫扶贫的感化，这在21世纪互联网时代的今天，不克不及不说是一个庞大的缺憾。”[iii]跟着我国电子商务支流化趋向日益凸显，国度扶贫界理应将电商扶贫纳入本人的政策系统，加鼎力度推进电商扶贫的实践。
4、由于样板
虽然贫乏自上而下理论政策的指点，民间自下而上的电商扶贫实践却曾经起头涌动。提出电商扶贫的主意，从一起头就不是学者书斋里的概念推演，而是基于活生生实践的有感而发。4年前，我们在调研沙集模式时，亲眼看到电子商务若何让资本匮乏、扶贫压力庞大的春风村发生的变化，几乎所有有劳动能力的贫苦户，都能操纵电商创业就业脱贫致富，并且有的做得很是成功，成了年销几百万、收入几十万的老板。受此触动，也为了特地提示读者关心到正在发生的实践，我特地为我们的论文《互联网时代我国农村减贫扶贫新思》加了一个副题目--“沙集模式”的。后来，在为本人的学生周海琴指点博士论文时，还特地为她选择了《农村电子商务助力农人反贫苦的机理与结果研究》作为论文标题问题，而她也把参与我们课题组实地调研的更多电商扶贫的案例，写进了她本人的学位论文之中。
此刻，电商扶贫已有更多成功案例被发觉、被注重。本年国庆前夜，应2011年全球十佳网商刘鹏飞之邀，去他老家江西宁都，加入他投资兴建的电商财产园开园仪式，并趁便调研了他的工场。鹏飞是孔大王，他的订单绝大大都来自网上、来自境外，出产则建在宁都县的田头镇、长胜镇和黄石镇。孔的制造是典型的劳动稠密型，在田头镇的工场里，我发觉多是各春秋层的女工，此中一位老者竟然80高龄！有的女工一边干活、一边带孩子；更多的工人则是领走原材料，在本人家中出产，然后交到厂里来。在另一处街边，我随便与一个“编外女工”扳话，得知她在不误家务的环境下，每天可制造200多个孔底，每个可赚7分钱。如斯算下来，月入可达四、五百元。鹏飞告诉我，这里的工人有1600~1700人，每年发放的工资在1000万元摆布。
这就是前面提到的“参与财产链”式的电商扶贫案例之一。仅此孔电商扶贫项目，就了宁都三镇近二千个家庭！
回京后，夜不克不及寐，国庆当天一大早6点多，我特地给宁都刘勇县长发短信说：“这一头，是浩繁无法外出打工的农村妇女找到了重生计，在不误照看家庭的同时每月添加了几百元收入，乡镇经济构成了新的财产依托；那一头，通过跨境电子商务间接对接到全球市场。”
我们有来由相信，此后跟着电商支流化的推进，跟着人们对电商扶贫认识的提高，当前如许的成功案例必然会越来越多。（来历：阿里研究院 文/汪向东 编选：中国电子商务研究核心）
[i]汪向东、张才明：《互联网时代我国减贫扶贫新思--“沙集模式”的》，《消息化扶植》，2011年第二期。
[ii]汪向东、梁春晓：《“新三农”与电子商务》，农业科学手艺出书社，2014年。
[iii]汪向东、张才明：《互联网时代我国减贫扶贫新思--“沙集模式”的》，《消息化扶植》，2011年第二期。
