政法干警2014山东考试热点：“统一城乡居保”利于解决“养老碎片化”

发布时间：2014-04-17

　　李克强总理近日掌管召建国务院常务会议，决定归并新型农村社会养老安全轨制(简称“新农保”)和城镇居民社会养老安全轨制(简称“城居保”)，成立全国同一的城乡居民根基养老安全轨制(简称“同一城乡居保”)。

　　“同一城乡居保”对进一步优化缴费模式意义严重。据浙江大学社会保障政策仿真与生齿数据挖掘课题组自2011年8月以来，在全国40多个县400多个村(社区)的城乡社会养老安全系列查询拜访数据可看出，有80%摆布参保人员按缴费100元参保，对“新农保”可持续成长带来严峻挑战。“同一城乡居保”则能够扩展缴费档次，优化和平衡城乡缴费布局，并为提高泛博城乡居民的缴费积极性，进一步修建“多缴多得和长缴多得”的“激励型轨制模式”奠基了轨制根本。

　　再者，“同一城乡居保”对于激励处所系统归并碎片化的城乡社会养老保障轨制、优化城乡社会保障公共办事，平衡城乡之间的财务补助奠基了轨制根本。它将在轨制模式、筹资体例和待遇领取等朝着城乡平衡型的社会养老保障公共办事迈出了的一步。

　　好比，按照我在春节前于四川一些农村县的调研和查询拜访发觉，“同一城乡居保”轨制构成一系列的政策推手，并将有益于鞭策处理持久以来我国城市化成长过快带来的一些城乡连系地带的村干部参保、被农人参保、回籍农人工及持久在外打工的未参保人员、退保人员等群体的参保、断保接续等遗留问题，并归并其相关的碎片化的社保轨制。

　　还有，“同一城乡居保”会为优化社会养老安全金融办事奠基一个优良初步。持久以来，我国泛博部农村地域的金融办事网点偏少、办事东西缺乏以及互联网笼盖不足、消息化程度低等缘由，导致新农保的缴费不断处于保守的现金买卖的形态。“同一城乡居保”不只能够归并“新农保”和“城居保”的处事机构、办理消息系统和数据库，还能够同一城乡金融办事的尺度。

　　当然，需指出的是，因为中国生齿多，地域差别大，完美和优化统筹社会养老安全轨制顶层设想很难一朝一夕完成。窃认为，“同一城乡居保”成立当前最主要一项内容就是：相对于城镇职工社会养老安全待遇而言，目前“新农保”和“城居保”养老安全待遇严峻偏低，应尽快制定出同一城乡居民养老安全待遇的调零件制和模式，且该调整应是动态联动型的，以进一步提拔“同一城乡居保”的轨制绩效。