2014年浙江省申论考试热点：就业率造假_政法论文题目
发布时间：2014-02-13
【环节词】就业率 被就业 注水 就业观念 教育机制
【热点布景】 1、又是一年招生季，面临日益严峻的就业形势，“高就业率”成为各高校五花八门的招生简章上最吸引眼球的噱头。
“看起来形势大好，可现实上几乎家家有水分！”某重点高校研究生部担任人却坦言“就业率注水早已成公开的奥秘”：以他地点高校为例，本年对外发布的研究生就业率是95%，可现实环境却要“至多砍掉三分之一”。
“注水就业率”被其实并非初次，教育部也三令五申“高校结业生就业签约必需遵照‘准’准绳”，但一些学校或明或暗结业生“”签约的做法仍是禁而不止。
结业一个多月，曾经“就了业”的，还在找工作。“好好预备下，去浙江一个病院面试，成败在此一举了。”而就在前不久，这位湖北某医药学校大专结业的张丽女生，方才向学校递交了就业和谈，鲜明写着“已被武汉某标签公司领受”，“那啥都代表不了，只代表一个章。学校有，不交就业证明就不发结业证，我们班大部门学生都是托关系找单元盖印。”
“归正只需一个章，大不了花点钱。”由于认识一家超市的老板，大连某高校结业生李磊不只早早“就了业”，还因帮着班里十几位同窗“敲上了大红章”而小赚了一笔，“学校只认章，就了业就能成为一个无效，才没人看什么质量。”
这个就业季，和他们一样辗转求职后“被就业”的结业生绝非少数，还有不少人在网上晒出了八门五花的“注水”就业体例：刻假公章“”就业、一个小卖部签下30名本科结业生、百元网购就业和谈……而造假的缘由也大致不异：对没能签约就业的学生，轻则派员软磨硬泡、重点；重则结业证书，不予发放。
“被就业”学生，更教育。可面临，杭州某高校的赵教员却显得满腹冤枉：“教员压力也很大，结业生就业时，班主任之间合作很激烈，若是排名很低，当前的工作、待遇城市遭到影响。”
据领会，教育部曾在2005年发文，对“持续2年就业率不足50%的专业要严酷节制招生规模，就业率持续3年不足30%的专业要削减招生以至遏制招生。”而招生数量与教育经费划拨、各类科研立项、教师福利待遇等方面亲近相关。
“良多处所还把硕士点、博士点的设置和就业环境挂钩。‘上有政策、下有对策’一点也不稀奇。”处置就业工作多年的刘林把这些称作牢牢高校的“紧箍”，让就业率造假成为不少高校的“无法之举”。
2、“近几年，常有人才核心与学校自动联系，为结业生供给‘人事代办署理’办事。学生们还会比力各家人才核心的收费环境，然后进行选择。”一位不肯透露姓名的西北大学教员引见说，“西安的落户政策比力宽松，大学本科以上结业生只需在西安城区与用人单元签定了聘用和谈或劳动合同的都能落户。所以，那些但愿落户西安，但又临时没有找到就业单元的外埠生源结业生，就先与人才核心签定和谈，单元由人才核心担任放置。归正学生也不会真的去报到，那些单元到底叫什么，是什么环境，也就没人关怀。”
据一个结业生引见，班级40余论理学生中，共有4人属在西安“人事借用”。
但记者通过查阅这个班级全数学生的就业和谈，发觉用人单元为私营企业，同时盖有西安市各区人事局“干部调配公用章”的有快要10人。此中谁是确已就业进行“人事代办署理”的，谁是“被就业”的“人事代办署理”，记者无从分辨。
对此，一位西安市民暗示，这类工作早就不新颖了，他本人就曾给几小我办过雷同的假和谈，“也是伴侣奉求，孩子想留西安，我就去找了几家‘皮包公司’，替他们盖好章，就办成了。”在他看来，学校按照学生的志愿，“协助”他们落户，无可。
对于学校来说，这类假和谈也提拔了学校的就业率。但西北大学就业办教员说，“我们让学生实现人事借用的目标，就是为他们供给平台。这与抬不抬高就业率没相关系。”针对社会上关于结业生就业率统计的质疑，他，“结业生就业率统计，不该以签不签定就业和谈为根据，而应统计实其实在的就业环境。”
3、“就业率‘注水’现象，有违高校不断的诚信扶植，不只对学校本身发生诺言危机，还会使社会发生人才信赖危机，使学生小我发生新的进修无用论思惟。”厦门大学教育研究院副院长史秋衡如是认为。
但不少专家指出，就业问题十分复杂，多年来不只是国际社会上的一个难题，更是高校难以独自面临的棘手问题，“更况且，我国的现实环境仍是让高校本身统计就业率，既当‘评判员’又当‘活动员’，数据的客观性天然值得推敲。”
有专家，在统计高校就业率时应引入第三方评价，由人社部分或第三方机构进行统计评价，扼住造假的泉源。
史秋衡则认为，要从底子上处理就业率造假问题，还应积极改变“敲个公章就是就业”的粗拙认定体例，更关心学生就业质量。他，教育部分可在政策分类指导中阐扬积极感化，并结合其他部委制定高校专业设置基准和财产行业尺度，促使社会成立优良的就业布局与次序，让高校从关心就业率这一外部要素，变为专注就业质量这一内涵要素，“相关部分和社会该当改变唯就业率论豪杰的狭隘观念，答应一些高校转型期就业数据临时很难看，同时督促一些乱作为高校要严酷自律。”
4．全国通俗高档学校结业生就业工作电视德律风会议于2013年5月17日在召开，会议强调，要按照地方的决策摆设，落实义务、各方勤奋、加强指导、分析施策，把搀扶高校结业生的各项政策落到实处。要进一步拓宽就业范畴和渠道，指导青年学生树立准确的就业观和择业观，到下层、到企业出格是中小微企业就业，积极支撑高校结业生自主创业。要加强就业办事和职业指点，切实做好就业坚苦群体帮扶工作。要严酷规范用人单元聘请行为，保障结业生权益，鼎力推进公允就业。要优化人才培育布局，凸起教育与财产对接，专业和职业对接，加强学生就业创业和顺应社会的本事，鞭策高档教育更好顺应经济社会成长需要。要进一步加强组织带领、协调共同、督促查抄和宣传指导，确保实现本年高校结业生就业程度不降低、有提高的方针。
【考点阐发】一、归纳综合题连系给定材料，请归纳综合高校虚假就业率发生的缘由。
要求：全面，精确，有层次，不跨越200字。
【答题思】
归纳综合题谜底全数来历于给定材料，通过审题能够得知归纳综合的方针为高校虚假就业率问题的缘由，也就是跟高校和就业率相关的各种“欠好”，通过阅读技巧五准绳在材料傍边找出环节词并进行总结归纳既可得出谜底。最初要留意答题层次，可按全能思维系统进行梳理。
【参考解析】
一、学校政策。学校明白要求未签和谈不予发结业证书，促使学生签假和谈。
二、教师查核机制不合理。教师待遇、职称与学生就业率挂钩。
三、学校教育误差。一味追求就业率而轻忽对教育质量的注重。
四、教育体系体例不健全。招生数量与教育经费划拨、各类科研立项、教师福利待遇等方面亲近相关。
五、贫乏严酷的监管。学校是统计就业率的独一主体，贫乏监管机构，就业率认定体例科学性差。
六、社会中具有为虚假就业率办事的不法运营主体，为就业率造假供给了前提。
二、阐发题给定材猜中反映了高校就业发生的一些问题，按照给定材料，请谈谈对于“被就业”的理解。
要求：概念明白，认识透辟，逻辑清晰，不跨越300字。
【答题思】
本题为现象阐发题，需要考生对材猜中的问题多角度的思虑阐发并作出合理揣度。本题阐发的要素为问题的表示和缘由，要别离进行阐述。先要对材料傍边的问题进行归纳综合，对“被就业”现象的缘由进行阐发，最初得出谜底。谜底要留意有层次有逻辑。
【参考解析】
被就业是指学校为提高就业率，应届结业生在不知情的环境下或是在学校的要求下，签定假和谈，证明该结业生已就业，这一数据作为学校就业率统计。这是一种被动、虚假的就业体例，一方面是学校盲目追求高就业率，另一方面是学生迫于学校压力为了获得结业证采纳的一种行为。这不只损害了学生的好处，同时也给学校形成诺言危机。
三、对策题连系给定材料，提出处理高校就业率造假的具体。
要求：办法全面，针对性强，层次清晰，不跨越300字。
【答题思】
考生提出对策有以下几种根基方式：通干预干与题和缘由逆推，通过对材猜中的相关做法进行总结，通过糊口经验进行推理也就是我们常说的全能八条，通过对政策、概念的理解进行摘抄转换。对策要留意可行性和针对性，按照主体、对象、体例、内容、结果进行扩充，而且必然要可以或许处理材猜中的全数相关问题。谜底要留意有层次，分条作答。
【参考解析】
一、成立科学就业评价机制。引入第三方评价，由人社部分或第三方机构进行统计评价，扼住就业率造假的泉源。
二、学校改变教育的就业，对于学生培育愈加重视就业的质量而非数量。
三、教育部分制定合理政策，准确指导高校的教育成长，并结合其他部委制定高校专业设置基准和财产行业尺度，促使社会成立优良的就业布局与次序。
四、相关部分和社会改变唯就业率论能力的狭隘观念，营建健康的社会就业空气。
五、高校要严酷自律，要客观、的统计和发布结业生就业数据。
四、公函写作假如你是市一名工作人员，请拟写一份《关于加强高校结业生就业工作的指点看法》，以进一步处理大学生就业难的问题。
要求：文字简明，分条撰写，有指点性与可行性，不跨越400字。
【答题思】
本题要求写一份指点看法，先要领会指点看法的根基格局，称呼、注释、落款要齐备。别的身份是是市的一名工作人员，要留意言语表达的规范化。该公函的主体部门为指点看法，该当为各单元供给无效的方式，故次要写对策。需要留意1.看法是就贯彻施行上级提出带有宣传、指导、申明、阐释意义的指点性文件，语气要相对缓和，不该利用号令行的强制口吻。 2.看法中较多地利用的表达体例，但要求简明，不使用写论文或宣传材料的手法做全面阐述。3.看法大多是就现实工作中呈现的新环境、新问题，颠末查询拜访研究，提出处理问题的思和法子。因而，看法的写作要留意选题，深切查询拜访研究，控制第一手材料。
【参考解析】
关于加强高校结业生就业工作的指点看法
各企事业单元、各高校：
为进一步贯彻和落实科学成长观主要，处理好高校大学生的就业问题，我市决定为泛博高校结业生供给更多的就业机遇和平台，提出如下看法：
一、全市企事业单元要当真体会全国通俗高校结业生就业工作电视德律风的会议，切实做好协助泛博结业生就业的工作
二、市按照本市现实环境，制定合适本地就业政策，积极指导高校结业生按期举办多种就业洽商会，并设立特地就业征询部分，为泛博结业生供给就业问题征询和办事
三、各企事业单元要供给更多的就业练习岗亭，为高校在校生、结业生供给更多的就业和练习岗亭
四、各高校要改变教育，愈加重视学生就业质量而非数量，要加强与各企事业单元的联系与合作，为泛博结业生供给更为广漠的就业渠道
五、各高校要按照用工市场需求，及时调整教育培育体例和专业设置，确保教育培育与社会需求相协调，同时邀请出名企业家做，提高峻学生自主创业能力
六、各高校加强对大学生职业规划的指点，积极指导高校结业生树立准确的就业观念，激励大学生积极投身到下层工作，堆集经验，加强本身合作力
市
年X月X日
五、范文评析【答题思】
这类文章既能够从处理问题的角度，提出一些现实对策，写成策论文；也能够从被就业问题的紧迫性和需要性入手，写成文。
文章一般应做到核心明白，能够将文章标题问题设置为论点，开篇后留意尽快显明的点出论点，文章的每个论点紧扣泛论点展开，每段开首或结尾呼应泛论点。二是要做到思惟深刻。这要求文章的行文与内容，不克不及流于形式，不克不及只看到问题的概况内容！就文章写作来说，要有所提拔、文章要有必然的高度，联系理论热点。三是布局完整。一篇完整的文章必需具有的环节：题目、开首（认识环节）、泛论点、分论点、过渡、阐发环节、处理环节、结尾等。此中，认识、阐发、处理等三环节缺一不成。同时，内容要充分，字数的分派合理，论证也要多样化。
被就业的新意在哪里
高校结业生就业率造假惹起对的声讨。之所以说再次，是由于就业率造假，早已不是旧事，每年都有；而如许的声讨，几乎年复一年。对于就业率造假的风险，包罗对教育的评价、就业政策、对学生进行反教育等等。
从“要肄业生就业”到“学生被就业”，高校的就业率造假日益疯狂，这反映出三方面问题。其一，教育部分对就业率造假的查处不严酷，高校的造假行为。虽然教育部分早就有“峻厉冲击高校就业率造假”的通知与，但近年来鲜见对高校就业率进行核查，并庄重处置义务人的案例，久而久之，高校也就愈加轻举妄动，以至公开交换造验。
其二，部门高校的结业生就业前景暗淡，其他“造假”手法曾经无法见效。近年来，教育主管部分认识到高校在就业率统计中“可能”具有造假行为，特别在矫捷就业的统计中，于是强调签约就业。高校要肄业生出具就业和谈书换结业证书，以及要求家长帮学生就业，都是想提高签约就业率，但若是家长、学生不共同，或者共同力度无限，提高签约就业率，难度不小，“被就业”则间接省去了带动家长、学生的麻烦，学校就业教员关在办公室里，一天之内就能够大幅提拔学校的签约就业率。
其三，大学结业生就业率已成为高教系统的政绩工程之一。就业率于学校而言，不单关系到专业的(教育部分有迁就业率与大学专业停办、减招挂钩的)，还影响学校的抽象和招生；于教育部分而言，关系到对的大学生就业政策能否落实到位，所办理的高校办学质量能否高、大学生能否受社会接待；对处所而言，则关系到对上级要求处理大学生就业难能否高度注重、施行无力。本来，若是就业率统计能实在反映大学生就业环境，大学、教育部分、处所高度注重就业率，并无不当，可是，若是处理大学生就业难的心思，集中到了数字上，就业率的统计，反过来会影响大学生就业问题的处理，了严峻的就业坚苦、教育质量低、社会对大学生评价差的问题，就业环境得到对专业设置、课程设置、人才培育模式的适度调理感化，形成教育的恶性轮回。
由此看来，当前大学结业生就业率曾经成为一个与就业形势、实在就业环境无关的数据，得到了评价办学质量、教育质量、就业环境的根基价值。从客观上说，大学结业生就业率，不克不及由高校自行统计、教育办理部分发布，这难以就业率的客观、精确；大学结业生就业率，也不克不及与学校的拨款、招生目标、专业间接挂钩，在如斯亲近的好处关系下，高校造假的原始感动难
以杜绝。
为此，必需调整就业率统计体例。起首，应委托具有公信力的社会中介机构，对每所高校结业生的工作单元、具体岗亭、薪资待遇、用人单元评价进行查询拜访。其次，应从重点统计8月31日之前的初度就业率，转向统计结业生结业半年、一年、两年以至三年的实在就业环境。最初，就业率不克不及用来作为部分确定高校拨款、招生打算的硬目标，而应作为一种息，供给给受教育者，以便他们更好地选择高校、选择专业；供给给高校，以便高校能调集本身办学保守与特色，调整专业设置和课程设置；供给给用人单元，以便用人单元能聘请到适合本人的大学生人才。这才能让就业数据，真正为教育成长办事，而不是为少数人的好处办事。
（来历：凤凰网）
【文章评析】
本文题目新鲜，核心论点明白，布局清晰完整，论证充实，言语规范又通俗易懂，是申论文章的典型。
【政策精选】人力资本社会保障部关于
实施离校未就业高校结业生就业推进打算的通知
（一）开展实名登记
各地对高校或教育部分供给的有就业志愿的未就业高校结业生实名制消息，按户籍地进行层层分化，由下层平台自动联系，对回到本地求职的，控制就业办事需求；对未回本地的，控制就业情况并宣讲政策。
（二）供给职业指点
通过向高校结业生宣讲就业政策和就业形势，协助高校结业生领会本地人力资本市场供求环境，树立准确的求职就业观念；通过开展职业本质测评，协助高校结业生领会本身特点、职业能力，合理确定求职标的目的；通过组织集体指点、招聘模仿锻炼等勾当，协助高校结业生提高求职招聘能力。
（三）供给就业消息
普遍收集发布岗亭消息，有针对性地开展分行业、分专业专场聘请勾当和收集聘请勾当。通过短信、微博等体例，为登记求职的离校未就业高校结业生定制定向发布就业消息。对吸纳离校未就业高校结业生的企业，协助其按享受相关搀扶政策。
（四）供给创业办事
对有创业志愿的高校结业生，各地要纳入本地创业办事系统，供给政策征询、项目开辟、创业培训、融资办事、搀扶等“一条龙”创业办事。
（五）开展重点就业帮扶
各地要将零就业家庭、经济坚苦家庭、残疾等就业坚苦的未就业高校结业生列为重点工作对象，供给“一对一”个性化就业帮扶，确保实现就业。对残疾高校结业生，要共同残联向用人单元重点保举，落实企业按比例吸纳残疾人就业的政策。对接管各项就业创业办事后仍难以实现就业的，可开辟姑且性就业岗亭，保障其根基糊口有下落。按落实好城乡低保家庭结业年度内高校结业生求职补助政策。
（六）组织就业见习
通过多种路子发布就业见习岗亭消息，组织开展见习供需碰头勾当。规范见习办理，加强见习期间的指点、查核监视、平安办理，提高见习质量。落实见习期间根基糊口费补助政策，积极协调财务部分按照现实环境恰当提高补助尺度。
（七）组织职业培训
对有培训志愿的离校未就业高校结业生，各地要连系其专业特点，组织加入职业培训和技术判定，按落实相关补助政策。
（八）供给人事劳动保障代办署理办事
处所各级公共就业人才办事机构要为离校未就业高校结业生免费供给档案托管、人事代办署理、社会安全打点和接续等一系列办事，简化办事流程，提高办事效率；有前提的处所可对到小微企业就业的离校未就业高校结业生，供给免费的人事劳动保障代办署理办事。
（九）加强劳动权益
各地要加大人力资本市场监管力度，峻厉冲击聘请过程中的欺诈行为，及时改正性别蔑视和其他各类。加大劳工、缴纳社会安全费等方面的劳动保障监察力度，切实高校结业生就业后的权益。
华图教育 车春艺
