国际经济统计数据的基本框架
发布时间：2021-07-30
摘要：随着国际贸易组织的不断扩张与延伸、世界经济全球化和一体化进程的进一步加快‚国际经济问题越来越被人们所关注‚国际经济统计数据的挖掘自然也上升到了一个十分重要的议事日程。本文从国际经济统计概念的界定入手‚构建国际经济统计数据的基本框架‚以清晰人们对国际经济统计的范畴和国际统计数据框架的模糊认识。并以国际经济统计数据采集与发布的主体为着眼点‚就国际经济统计数据的统计规则、获取路径、质量控制、发布与检索等问题做一比较深入的探索与研究‚以满足国际经济统计理论与实证研究的急需。
关键词：国际经济;国际经济组织;国际经济统计;数据;基本框架
一、国际经济统计概念的界定与数据框架的构造
一般来讲‚国际经济是指各主权国家之间的经济关系与经济活动‚涵括国际贸易与政策、国际金融与政策、国际收支与外汇交易、要素国际间流动、跨国经营等等。以国际经济关系和经济活动为研究对象的经济理论与方法体系‚我们称之为国际经济学。同样‚以国际经济关系和国际经济活动的数量方面为研究对象的统计理论与方法体系‚我们称之为国际经济统计学。
从统计工作的角度看‚国际经济统计是在国际经济理论指导下‚运用国际经济统计方法‚通过对各主权国家之间的经济活动和经济关系的统计分析‚来揭示国际经济运行数量规律和各国对外经济政策及国际经济规则有效性的数量化界面‚并对基于各主权国家开放经济的国际经济运行质量进行数量评价与监测。需要指出‚国际经济统计并不等同于国际贸易统计或国际金融统计。这是因为‚国际贸易统计和国际金融统计研究的只是国际经济关系中某一特定领域的经济现象和经济规律的数量方面‚而国际经济统计研究的则是国际经济关系中更具有普遍意义的经济现象和经济规律的数量方面;国际经济学的理论框架涵括了国际贸易学和国际金融学的理论体系‚国际贸易统计和国际金融统计也仅是国际经济统计的两个重要组成部分。
国际经济统计数据是国际经济统计收集、整理与分析的各种统计数据的总称‚是国际经济统计工作成果的综合体现。由于国际经济是建立在各主权国家开放经济基础之上的‚主权国家是国际经济主体的基本构成单位‚所以‚主权国家的国民经济核算工作是国际经济统计工作的基础。同时‚各国际经济组织与机构在国际经济统计中也扮演着十分重要的角色。因此‚国际经济统计工作的开展‚不仅仅是联合国统计局的任务‚也是各国际经济组织与机构、各个主权国家统计机构的任务。
按照国际经济统计的基本任务‚国际经济统计数据的基本框架可以分别按统计范围和国际经济运行过程来构造。按统计范围包括总体与区域数据模块、经济类型数据模块和主权国家数据模块;按国际经济运行过程包括农业数据模块、工业和建筑业数据模块、运输和通讯数据模块、就业与工资数据模块、财政与金融数据模块、国际收支与债务数据模块、国际贸易和旅游数据模块以及家庭收支和居民消费数据模块等。
二、国际经济统计数据采集与发布的主体
就主体而言‚国际经济统计机构与国际经济组织构造了一个分工严密、合作有序的国际经济统计工作网络体系。该网络体系的核心是联合国统计委员会(UnitedNationsStatisticalCommission)和联合国统计局(StatisticsDivisionofUnitedNations‚简称UNSD)‚网络单元由世界贸易组织(WorldTradeOrganization‚简称WTO)、世界银行(WorldBankGroup‚简称WBG)、国际货币基金组织(InternationalMonetaryFund‚简称IMF)、联合国工业发展组织(UnitedNationsIndustrialDevelopmentOrganization简称为UNIDO)、联合国粮农组织(FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations‚简称FAO)、经济合作与发展组织(OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment‚简称OECD)、欧洲联盟(EuropeanUnion‚简称EU、欧盟)、亚太经合组织(TheAsiaPacificEconomicCooperation简称APEC)、国际劳工组织(InternationalLaborOrganization‚简称ILO)等国际经济组织、国际公路协会等行业协会以及联合国下属机构的统计职能部门构成。
各国际经济组织、国际行业协会和联合国下属机构统计部门的统计工作‚一般由组织内所设立的统计机构或相关部门来承担‚其统计范围一般是界定在会员国范围或某专业领域范围‚如OECD、EU、APEC更为侧重成员国的经济统计、WTO更为侧重商品与服务贸易的统计、WBG和IMF更为侧重财政与金融的统计、UNIDO更为侧重工业统计、FAO更为侧重农业统计、ILO更为侧重就业和工资统计。在各国际经济组织中‚统计体制与制度比较健全、统计资料占有比较丰富、信息发布影响比较大的国际经济组织或机构‚应首属WBG和IMF‚其次是WTO、FAO、OECD、UNIDO等。
在国际经济统计主体网络中‚联合国统计委员会和UNSD是两个专业统计机构‚起着对各国际经济组织、国际行业协会和联合国下属机构统计部门的统计工作进行协调与统一的作用。
三、国际经济统计的数据模块与统计规则
1∙主权国家的国民经济核算数据模块与统计规则
主权国家的国民经济核算数据模块是以《1993年SNA体系》为标准和规范对本国的国民经济进行全面核算的结果。在国际经济统计数据的基本框架中‚它承担着主权国家的国民经济运行及经济开放状况描述的职能‚是其他数据模块的基本单元‚对整个国际经济统计数据框架起着基础和支撑作用。
该数据模块一般由生产、消费、积累和国外四大模块‚具体由生产账户、收入分配和使用账户、积累账户、资产负债表和国外账户构成。主要指标有国内生产总值、国民生产总值、人均国民生产总值、按购买力平价法计算的人均国民生产总值、国内生产总值增长率、人均国民生产总值增长率、各次产业对国内生产总值增长的贡献率、总投资对国内生产总值增长的贡献、总消费对国内生产总值增长的贡献、净出口对国内生产总值增长的贡献、投资率、总储蓄占国内生产总值的比重、总消费占国内生产总值的比重、国内生产总值的三次产业构成‚国内生产总值的行业构成、国内生产总值支出构成、按收入法计算的国内生产总值、总资本形成的行业构成和投入产出表等。
该数据模块数据规范的依据是《1993年SNA体系》的分类标准和统计原则。具体内容请参阅本文参考文献中所列由联合国组织编写的《国民经济核算体系SNA：1993年版》和邱东、赵彦云二位教授的著述。
2∙总体与区域数据模块和经济类型数据模块及其统计规则
总体与区域数据模块和经济类型数据模块反映的分别是国际经济总体与区域以及发达国家、发展中国家、不同收入层次国家的经济运行状况‚利用这两个模块所提供的数据‚我们既可以进行国际经济总体与区域统计分析‚也可以进行不同经济类型国家的经济发展比较‚并可利用各主权国家之间的经济往来和经济关系‚来分析不同经济类型国家之间的对外经济政策传导路径及其对国际经济运行过程的影响。
总体与区域数据模块和经济类型数据模块由UNSD和综合或区域性国际经济组织来采集与整理。按世界各大洲和经济区域的划分‚总体与区域数据模块分为世界数据模块;亚洲数据模块、欧洲数据模块、非洲数据模块、大洋洲数据模块、北美洲数据模块和拉丁美洲数据模块;北美洲数据模块、东亚和太平洋地区数据模块、欧洲和中亚数据模块、拉丁美洲和加勒比海数据模块、中东和北非数据模块、南亚数据模块、撒哈拉以南数据模块和EU数据模块;经合组织成员国数据模块和非经合组织成员国数据模块。按经济类型的划分‚经济类型数据模块包括发达国家数据模块和发展中国家数据模块;低收入国家数据模块、中等收入国家数据模块和高收入国家数据模块。各模块中的主要指标有按世界、各种区域或经济类型为范围计算的国内生产总值、国内生产总值年增长率、世界农产品产量、世界农业和食品生产指数、世界人均农业和食品生产指数、世界工业生产指数、世界能源平衡表、世界乘用车和商用车保有量、世界进出口贸易额和进出口贸易指数、国际市场初级品出口价格指数、国际储备指标、国土面积与人口密度、土地利用指标、能源储量、森林消失和淡水资源指标、国家保护区面积和生物多样性指标、能源的使用与二氧化碳排放量指标、人口增长率、年中人口数、人口性别和年龄构成、人口出生率和死亡率、人口自然增长率、生育指标、婴儿死亡率、按死亡原因分类的死亡率、出生时的平均期望寿命、结婚率与离婚率、城市人口比重、农业人口比重、担负系数与人口老龄化、人均主要社会经济指标等。
由于总体与区域数据模块和经济类型数据模块的基础数据均源自于各主权国家的国民经济核算数据和UNSD、WBG、FAO、OECD、EU、APEC采集与整理的国际经济数据‚所以这两类数据模块的数据规范‚遵从于《1993年SNA体系》和各国际经济组织的统计规则。
3∙各专业数据模块与统计规则
各专业数据模块是对国际经济运行各领域与各环节的反映‚依据该模块的数据‚一方面可以对国际经济运行路径和质量进行全面和系统的数量研究‚另一方面可以针对某一经济领域、某一环节的经济发展变化情况进行深入细致的研究。同时‚利用该模块所提供的数据‚还可以在利益最大化原则下就主权国家的某一项经济政策的有效性从传导机制与经济运行角度进行数量评价研究。
该数据模块通常由UNSD和各专业性国际经济组织来采集。按照国际经济运行的环节与领域‚该数据模块由若干个子数据模块构成。主要的子数据模块包括：
(1)农业数据模块
农业数据模块是对农业生产经营过程的反映‚主要由FAO来采集。模块中的主要指标有农业生产指数、人均农业生产指数、食品生产指数、人均食品生产指数、种植业生产指数、人均种植业生产指数、各种农作物收获面积与产量、各种禽蓄产品产量、拖拉机拥有量和化肥施用量等。
相关期刊推荐：《财经经题研究》杂志是由东北财经大学主办的经济管理类学术期刊，创刊于1979年，着重反映国家经济管理部门、研究部门、高等财经院校的专家学者探讨中国经济改革与发展过程中的热点与难点问题的研究成果。本刊内容既包含对中国宏观层面经济管理理论的讨论，又包含对微观层面企业经营管理理论与实务的研究，本刊常设栏目包括经济理论研究、财政与税收、金融与保险、证券与投资、财务与会计、国际经济与贸易、区域经济与城市经济、企业管理、市场营销、旅游与酒店管理等。
农业数据模块的数据规范是在UNSD的指导下由FAO来实施的。其基本工作是对各种统计指标的统计口径与范围进行标准化‚基本依据是FAO编制的《关于数据源的说明》、《FAO统计概念、分类和定义》、《家畜统计的概念、分类和定义》、《食物资产负债表手册》等。
(2)工业和建筑业数据模块
工业和建筑业数据模块反映的是工业生产经营情况‚主要由UNSD和UNIDO来采集。模块中的主要数据包括各国工业生产指数、各国制造业主要指标、能源平衡表、电力装机容量、主要工业产品产量以及竣工住宅等。关于该模块中的各个指标统计范围与统计口径的规定‚散见于联合国的《能源统计年鉴》和UNIDO的《国际工业统计年鉴》。
(3)运输和通讯数据模块
运输和通讯数据模块为运输与邮电业统计数据的集合‚主要由UNSD、WBG和国际公路协会来采集与规范。主要指标由公路货物运输量、铁路货物周转量、铁路旅客周转量、国际海运装货量、国际海运卸货量、空运货物周转量、空运旅客周转量、乘用车普及率、商船吨位、国际互联网站普及率、电话机普及率、传真机和移动电话普及率、道路线路长度、道路交通事故情况等。
(4)就业与工资数据模块
就业与工资数据模块是对人力资源的开发利用情况的反映‚由FAO和ILO来采集‚并按照《1993年SNA体系》的总体原则来规范。主要指标由经济活动人口、就业人数、就业人口的行业构成、就业人口的职业构成、失业人数、失业率、非农业部门雇员人数、非农业部门雇员平均每周工时数、非农业部门雇员工资、制造业雇员工资、制造业雇员平均每周工时数、罢工统计等。
(5)财政与金融数据模块
财政与金融数据模块是对各主权国家的财政金融情况和国际股票与外汇市场的情况的反映。主要指标由中央政府财政收入占国内生产总值的比重、中央政府财政盈余(赤字)占国内生产总值的比重、各国中央政府财政收支、货币供应量、年平均存款利率、年平均贷款利率、年平均国库券利率和政府债券到期收益率、货币汇率、道琼斯世界股票指数、股票交易额占国内生产总值的比率、上市公司总市值占国内生产总值的比例等构成。IMF与WBG作为财政与金融数据模块数据的主要采集与开发者‚非常重视该模块数据的规范工作。他们在UNSD的组织与协调下编制的《政府财政统计手册》和《货币与金融统计手册》是该数据模块的统计规则。
(6)国际收支与债务数据模块
国际收支与债务数据模块是对国际经济收入分配与资金使用过程的反映‚主要采集与开发者是UNSD、IMF、WBG和ILO‚包括全球国际收支平衡项目误差、各国国际收支平衡表、未包括黄金的国际储备、未包括黄金的国际储备与进口之比、发展中国家外债及其构成、外债还本付息额与国民生产总值之比、外债偿还率、公共外债及政府担保的私人长期外债还本付息额与中央政府财政经常性收入之比、短期外债占全部外债比重等。该数据模块的统计规则集中于由IMF出版的《国际收支手册》。
(7)国际贸易和旅游数据模块
国际贸易和旅游数据模块主要是对国际经济流通环节的反映‚数据的采集与开发者是UNSD、WTO、WBG、IMF和FAO。主要指标有进口额、出口额、进出口贸易差额、进口数量指数、出口数量指数、贸易条件的变化、货物和服务出口占国内(国民)生产总值的比重、进口商品构成、出口商品构成、农产品进口额、农产品出口额、谷物进出口贸易、小麦进出口贸易、出口去向、进口来源、服务贸易额、出国旅游人数、国外旅客到达人数、国际旅游支出、国际旅游收入等。该数据模块的统计规则除了依据《1993年SNA体系》之外‚还依据与之相衔接的《国际商品贸易统计———概念和定义》和《国际服务贸易统计手册》。
(8)家庭收支和居民消费数据模块
家庭收支和居民消费数据模块是对居民家庭收支与消费情况的反映‚采集与开发者为各国政府统计机构、WBG和FAO。主要指标包括个人消费支出和人均个人消费支出增长率、收入分配、贫困线和贫困人口比重、家庭消费支出构成、个人可支配收入、各国家庭的月平均收支、电视机和有线电视普及率、个人计算机普及率、人均每天食物中的热值以及蛋白质和脂肪含量、各国主要耐用消费品普及率等。该数据模块数据规范的依据是《1993年SNA体系》。
四、国际经济统计数据的采集及其质量控制
1∙国际经济统计数据的采集
国际统计机构和国际经济组织统计数据来自于多个方面‚可以是基层企业与家庭‚也可以是官方数据‚还可以是其他国际经济组织。在这方面‚《国际服务贸易统计手册》中关于统计资料收集的规定‚很能说明国际统计数据的一般来源问题。
《国际服务贸易统计手册》指出‚国际服务贸易统计数据收集有国际交易报告系统、企业调查、住户调查、行政数据、官方数据和从伙伴国和国际组织获得等六种途径。其中‚国际交易报告系统记录居民和非居民之间进行的交易;企业调查通常用于收集关于居民企业与非居民交易的资料;住户调查是为了收集居民旅行支出的资料而进行的定期或经常的调查;官方数据是指能从货币当局和各级政府的详细会计账册中获得的数据‚可补充其他数据来源或用来证实从其他来源获得的数据;行政数据是政府行政职能的一种副产品;从伙伴国和国际组织获得对于不可能在一国内直接收集数据的情况下是一种比较有效的数据收集渠道‚并可用于证实其他数据收集和估算方法的有效性。
2∙国际经济统计数据的质量标准
国际经济统计数据来源于不同的渠道‚不同渠道的统计口径与误差都在影响着国际统计数据的有效性和可用性‚所以必须对国际经济统计数据的质量加以控制。IMF自1997年开始出台并实施的特别数据发布标准(SpecialDataDisseminationStandard‚简称SDDS)和一般数据发布制度(GeneralDataDisseminationSystem‚简称GDDS)‚在官方统计数据质量的控制上做出了有益的尝试‚并得到了联合国统计部门的赞赏。
SDDS和GDDS对涉及经济和财政金融统计的4个方面17个种类指标的数据编制和发布‚分别从数据特征、对外公布制度、完整性、数据质量四个方面规定了具体标准‚旨在为统计基础薄弱的IMF成员国‚提供一整套数据采集和公布的标准‚并要求加入GDDS的国家‚都依据这一标准来规范与指导本国统计数据的采集和发布工作‚并制订该国统计制度方法改良及国际标准实施的规划。
3∙国际经济统计数据的质量评估与调整
鉴于国际经济统计数据质量问题的存在‚各国际经济组织在开发与利用国际统计资料以前‚首先要对所采集到的统计资料进行调整‚而调整的依据则是国际经济数据的质量评估结果。在这方面‚IMF以SDDS和GDDS为依托于2001年7月制定、2003年4月7日在IMF网站上公布的《数据质量评估工作框架》(DataQualityAssessmentFramework‚简称DQAF)是值得推广应用的。——论文作者：肖红叶1‚彭国富2
