创新档案工作理念与加强人才队伍建设的思考
发布时间：2021-03-01
摘要：新时期下，整个社会都越来越重视知识与信息的价值，城建档案作为一种城市建设知识与信息的记录载体，对城市建设与社会发展价值的意义突出。在中国特色社会主义新时代进程中，档案管理也呈现出变化多端的态势，焕发出蓬勃的生命力。随着档案事业的发展，各类新业务、新要求如雨后春笋般涌现，档案工作者的创新管理、理论扎实、能力提升、使命担当都将会成为新时代档案管理的重要支撑。所以必须要通过加强城建档案人才队伍建设不断提升城建档案工作的质量，使城建档案能够在社会发展中发挥出更大的作用。
关键词 ：新时代 ;新思维 ;人才队伍建设 ;使命感 ;责任感
一、新时代中国档案学理论和档案工作的特点
(一)新时代中国档案学理论
新时代，习近平同志指出 ：“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要。”人类社会信息化的进程以及我国不断推进的政治经济体制改革深刻影响着档案事业和档案学的发展，档案工作实践中的新事物层出不穷。随着档案学研究领域的不断开阔与多学科化，研究内容的丰富与深化，研究方法的娴熟与多样，我国档案学术研究气氛日益活跃。如果把档案学比作学术之林中的一棵大树，令人欣喜的是，它不仅在传统档案学理论的变革和完善之处鲜花绽放，在充满时代气息的档案信息化等新领域中也是枝繁叶茂，硕果累累。
(二)新时期城建档案工作特点
一是新旧档案内容、形成、归档保存方式存在一定的差异性。传统档案的管理方式为收集、整理、鉴定、打码、装订、装盒、上架、入库、编制检索目录，这样就基本完成了完整的归档任务。但新形势下的档案管理，做到这些已经远远不够，档案信息化管理要求越来越高、载体越来越灵活多样，档案资源越来越丰富，时代特点越来越鲜明，纸质归档的同时电子归档也要同步。室藏档案数字化，目录录入系统、扫描、处理、挂接电子文件全文，增量电子文件在线归档整理，统计、编研、智能查询系统建设，实物档案、声像档案收集形式发生改变，各种新媒体、微媒体的产生，对档案管理人员各项素质要求越来越高。二是业务范围、管理方法呈现新特点。传统观念中，档案馆是个养老的地方，只要识字的人就能胜任档案管理工作，档案部门是个无关紧要的部门，诸如此类的看法是可悲的。随着档案业务管理自动化，档案信息资源数字化、组织标准化、传输网络化、利用在线化、档案管理技术前沿化，要求档案管理人员掌握档案信息收存管用综合管理系统，在政务网部署电子档案管理在线接收归档、业务指导和数字档案信息服务系统，在互联网部署开放数字档案和政务公开信息服务系统等流程并熟练操作。电子档案收集功能要求、利用功能要求不同，管理模式发生改变，因而要求从顶层设计，整个归档过程及借阅利用进行反馈，需要全体人员通力协作才能完成档案管理工作。
二、新时期人才建设的重要意义
知识与信息代表着效益、时间与效率，要想提高城市建设的综合效益、缩短建设周期，加快社会发展效率，就必须重视城建档案的社会价值，发挥出其作为城市建设知识与信息记录载体的作用。但这里有一个前提，那就是城建档案工作的质量必须要高，即档案信息内容要丰富、涉及学科专业要全面、更新速度要及时、编研要科学合理，同时服务还要完善，否则的话城建档案也就是一堆无用的信息数据，难以在城市建设中发挥出实际的价值。那么如何才能达到上述的这些要求呢?归根结底就须要求城建档案管理人员具备过硬的职业道德意识与业务能力，因为在人本理念下人才是决定城建档案工作质量水平高低的核心要素，只有提高城建档案人才队伍的素质能力，才能实现城建档案工作质量的进一步提升。所以，在新时期下必须要加强城建档案人才队伍建设，才能提高城建档案工作质量，促进城市建设与社会发展。
(一)增强城建档案管理人员的责任意识
城建档案工作的专业性非常强，档案涉及内容的信息量非常大，而且较为高深复杂，这要求城建档案管理人员必须要具有丰富的专业知识，但光是具有丰富的专业知识还不够，责任意识也是一名合格的城建档案管理人员必须具备的素质。因为城建档案工作与城市建设和社会发展息息相关，这是一项社会性、公共性非常强的工作，如果工作上出现了疏忽，就可能给城市建设带来非常大的困难，造成经济、物资浪费，阻碍社会发展的进程。所以，城建档案管理人员要认清自身工作的重要性以及肩上所承担的社会责任，增强自身对城建档案工作的责任意识，在工作中做到事事用心、事事负责，不让档案工作出现任何的疏漏，确保档案的实效性、准确性，为城市建设提供有价值的参考和依据，提高城市建设综合效益，加快社会发展进程。
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(二)增强城建档案管理人员的服务意识
城建档案工作是为社会服务的，所以城建档案管理人员必须要具备良好的服务意识，这是档案工作职业道德素养的一个重要组成部分。只有具备了服务社会、服务人民的意识，才能做好城建档案工作。全心全意为社会服务，是城建档案管理人员的职责与义务，因此城建档案管理人员必须要做到尊重用户、理解用户、方便用户、文明服务，最大限度地满足社会各方对城建档案资料信息的需求。尤其是近几年来，整个社会的思想意识都得到了很大的提升，人们对各种服务的要求也越来越高，城建档案工作就必须要向市场化的方向靠近，树立用户理念，增强自身的服务意识，让不论是企、事业单位还是群众用户都能够得到满意的城建档案服务，在社会中树立良好的工作口碑，提高城建档案工作在社会中的认可度，这不论是对城建档案工作自身的发展还是对社会的整体发展都具有重要的意义。
(三)加强城建档案管理人员的业务能力
增强城建档案管理人员的业务能力是城建档案人才队伍建设的必经之路。城建档案工作的专业性、知识性要求较高，一般人难以胜任，如果业务能力不强，对相关专业与知识的了解不够深入，就难以确保工作的质量，也会对相关的其他社会工作造成困扰。精深的专业知识和熟练的专业技能是做好城建档案工作的关键条件，也是每个城建档案管理人员应该具备的素质能力。城建档案管理人员必须具有较强的沟通能力、表达能力、协调能力，在实践中不断充实、提高自己，才能不断提升城建档案工作的质量和业务水平。同时，还要时常进行业务能力培训，从档案管理专业、建设专业、水文地质专业等多领域出发，提高城建档案管理人员的专业知识修养，使之成为专业知识全面、业务能力出众的档案管理人才。
(四)加强城建档案管理人员的信息化能力
如今，计算机、互联网在社会生活中并不少见，不论是工作、休闲还是学习，都已经离不开这些信息化的技术与设备。为了跟上时代发展的步伐，城建档案工作也早已走上了信息化发展道路，这也就对城建档案管理人员提出了一项新的素质能力要求——信息化能力。传统的城建档案管理工作以纸为存储媒介，不仅保管起来困难，查找、利用更是困难，而且共享程度非常低，档案本身具备的作用和价值很难得到发挥。而在信息化时代下，这些问题都得到了解决。借助信息化技术，城建档案信息内容的保存形式更加多样，文字、照片、录音、录像、专业图纸均可以被完整地保存下来，这可以增强城建档案的立体性，更好地还原城市建设与变化的过程，而且所需的物理存储空间非常小，安全性也更高，通过数据备份等技术手段可以确保档案数据不遗失、不缺漏，而且借助相关的专业软件，可以对城建档案信息进行快速、深层次的数据分析，更有利于发掘城建档案的价值。基于对这些优势的考虑，在新时期下必须要加强城建档案管理人员的信息化能力，使之能够熟练、安全地操作信息化档案管理系统，提升城建档案工作的效率与质量。
(五)加强对城建档案管理人员的管理
再好的人才队伍也需要管理，否则就会成为一盘散沙。首先，要树立起“档案管理也能出效益”的现代化理念，建立以“竞争、激励”为核心的城建档案工作文化氛围，激发城建档案管理人员的工作积极性。其次，要建立完善的考核指标，对城建档案管理人员进行工作态度与工作绩效的考核，并将考核结果与薪酬、奖金和福利挂钩，促使其端正自身的工作思想与工作行为。最后，对城建档案管理人员给予足够的重视，提高其工作地位，让其能够感受到自身工作的价值与意义，增强对城建档案工作的归属感与自豪感，这样才能更加积极努力地投身城建档案工作。
笔者认为，目前成都市城建档案馆的档案管理人员还存在综合素质偏低、部分人员缺乏系统培训与实际操作经验、各专业人员交流甚少及存在业务流程衔接受阻等问题。随着档案事业的发展，传统的档案管理人员业务能力已经不能满足当下的工作需要。档案管理人员若不能全面了解档案业务，就会造成各专业工作不能合理衔接，导致工作效率降低、管理成本增加。因此，要加强档案专业人才建设，提高档案管理人员的综合业务技能，提供最新操作技术的相关培训，鼓励档案管理人员树立终身学习意识，培养一批爱岗敬业、综合发展的高素质人才。与此同时，要加大档案管理工作相关设备的投资力度，采购新型的硬件与软件设施，集中培训档案管理人员的相关操作技能，让每一位工作人员都体验到最先进、最智能的档案管理技术。
城建档案对城市建设与发展起着重要的推动作用，是维护良好社会秩序的基础，是未来城市科学规划的依据。在新时期下，将传统纸质档案管理与现代电子档案管理相结合，通过完善工作制度、规范管理流程、提高人员素质，才能不断提升城建档案管理水平。同时，也必须加强城建档案人才队伍建设提升城建档案工作的形象，使城建档案的社会价值最大化地发挥出来，进一步促进城市建设与社会发展。——论文作者：孙 霓
