建筑企业职业健康安全管理体系成熟度评价
发布时间：2021-02-22
【摘要】为实现对建筑企业职业健康安全管理体系(OHSMS)的系统性分析与评估，综合运用未确知测度理论，构建OHSMS成熟度评价模型。首先，分析建筑企业OHSMS分级改进模式，引入成熟度概念，将建筑企业OHSMS成熟度等级划分为初始级、重复级、定义级、管理级和优化级5个等级。然后，基于建筑企业施工作业环境，建立包括策划、实施与运行、评审改进等3个一级指标和16个二级指标的成熟度评价指标体系。最后，采用未确知测度评价法，融合指标熵权，量化评估某建筑企业中的OHSMS的成熟度。结果表明，该建筑企业猴子岩水电站项目部OHSMS成熟度等级属定义级，这符合其实际运营情况。
【关键词】职业健康安全管理体系(OHSMS);成熟度;未确知测度;建筑企业;指标评价体系
0引言
适应国际贸易发展需要，强化职业健康安全管理，是确保企业持续稳定经营的重要举措[1]。目前，我国建筑企业的职业健康安全管理整体上趋于被动，企业对自身管理现状分析不够透彻，决策盲目性大[2]。因此，在建筑企业逐步实施职业健康安全管理体系(occupationalhealthandsafetymanagementsystem，OHSMS)的背景下，评估其建设及运行情况，是提升企业安全管理水平、促进体系持续改进的基础。
OHSMS建设作为一种提升安全生产水平的有效方法，已成为国内外相关领域的研究热点:李小冬等[3]采用问卷调研方式，从法律法规、企业制度以及项目风险等层面分析现阶段大型施工企业的职业健康管理现状，推进了OHSMS的建立;刘小勇等[4]以特大工程建设项目为研究对象，探索性地建立OHSMS，明确各参建单位管理职责和运行机制，实现了工程建设项目OHSMS系统化管理;段淼等[5]探讨OHSMS运行中存在的危险源管控、风险评价等若干问题，提出了通过实施管理方案、引入绩效监控机制等实现体系持续改进;黄盛仁等[6]分析OHSMS审核中7个关键要素，从审核人日、抽样、审核员能力、审核过程等4个方面论证了OHSMS审核认证的有效性;黄耀杰[7]结合煤矿作业特点，尝试性地应用过程方法和PDCA循环理论进行了煤矿企业OHSMS的策划、运行、危险源辨识及内部审核;Saracino等[8]依据国际标准构建OHSMS评价指标体系，采用实时监测手段初步实现了职业健康安全管理水平的量化;陈全等[9]建立OHSMS绩效评价指标体系，综合运用AHP法和灰色关联分析法进行主客观赋权，提出了基于二元语义的绩效评价模型。
上述研究剖析了OHSMS的实施进程，并提出了体系绩效评价的相关理论与方法，为推进建筑企业OHSMS建设提供了参考与借鉴，但缺乏从宏观角度对建筑企业OHSMS整体运行水平与发展态势的分析与评价。鉴于此，笔者将引入成熟度概念，划分OHSMS成熟度等级，构建成熟度评价指标体系，提出基于未确知测度的建筑企业OHSMS成熟度评价方法，以期提升建筑企业的职业健康安全管理水平。
1成熟度等级
OHSMS是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，与ISO9000和ISO14000等标准体系并称为“后工业化时代的管理方法”。建筑企业OHSMS建设旨在降低和控制职业健康安全风险，最大限度地减少安全事故和职业病的发生，使安全管理工作科学化、规范化、制度化[10]。
建筑企业安全管理强调风险管理和过程控制，OHSMS从初始创建到良好运行必然历经一个策划、实施、改进和不断完善的过程[11]。成熟度模型是一种基于系统与过程改进原理的分级改进模式[12]，运用成熟度模型对建筑企业OHSMS进行评估，并提供改进的路径，对于建设和完善建筑企业OHSMS具有重要意义。在对系统工程能力成熟度模型(systemengineering-capabilitymaturitymodel，SE-CMM)[13]和Kerzner项目管理成熟度模型(Kerzner-projectmanagementmaturitymodel，K-PMMM)[14]分析和研究基础上，结合建筑企业OHSMS的特点，将建筑企业OHSMS成熟度划分为5个等级，如图1所示。
1)初始级:该级别是建筑企业OHSMS建设的最低级别，未建立职业健康安全管理制度，且执行过程无序，主要依赖于习惯与经验，缺乏计划，易导致质量、预算、进度、功能不可预测。
2)重复级:这一级别，职业健康安全管理工作逐渐受到重视，拟定了相应工作计划，提供充足资源保障运行，执行程序已制度化，稳定、可重复。
3)定义级:该级别过程实现规范化，制定明确的职业健康安全管理目标与方针，整体协调，形成了较完善的支撑体系和程序化的工作流程。
4)管理级:这一级别，建筑企业开始监测职业健康安全绩效，构建评价指标体系，分析OHSMS运作效果，过程逐步定量化，结果基本可预测。
5)优化级:该级别是建筑企业OHSMS建设的最高级别，采取主动措施回顾和分析体系运行效果，根据反馈情况进行动态的持续改进，不断优化职业健康安全管理水平，预防系统缺陷。
2成熟度评价指标
遵循评价体系的建立原则和专家意见，综合考虑建筑企业的作业特点，参考《职业健康安全管理体系》、《企业安全生产标准化基本规范》等标准[15-17]，从策划、实施与运行、评审改进等3个方面建立建筑企业OHSMS成熟度评价指标体系，见表1。
相关期刊推荐：《中国安全科学学报》(月刊)创刊于1991年，由中国科学技术协会主管，中国职业安全健康协会(原中国劳动保护科学技术学会)主办。它是中国安全科学技术(一级学科)领域的高层次学术性刊物，能及时反映我国安全科学的发展动态和水平，是国内外学术交流的重要窗口，具有理论性、创新性、应用性及信息性等特点。目前，设有：安全科学基础理论及学科建设、安全科学技术原理及其应用、安全工程、卫生工程、工业安全与安全产业、安全管理工程、交通安全、消防安全等栏目。
为对建筑企业OHSMS的成熟度进行综合评价，需明确每个指标的评价标准。评价标准是依据建筑企业OHSMS成熟度各等级状态特性，制定各指标优良等级划分的具体尺度界限。篇幅所限，以职业健康检查I23为例，制定成熟度评价指标评价标准，见表2。
3成熟度评价方法
目前在成熟度评价过程中，普遍采用基于AHP和模糊数学的综合评价方法[18]，但实践中易受主观因素影响，评价结果稳定性差。而未确知测度理论能较好克服上述缺陷，其基本思想是按照未确知测度定义构造单指标测度函数，结合指标权重，计算多指标综合未确知测度，依置信度识别准则判断成熟度等级[19]。
为准确构建基于未确知测度的建筑企业OHSMS成熟度评价模型，对模型符号变量进行释义，见表3。
4工程实例
以湖北省某建筑企业猴子岩水电站项目部为例，评价其OHSMS成熟度等级。其中，成熟度评价指标划分标准见表4。调查对象包括职业健康安全管理科研人员30名、施工管理人员15名、安全管理人员20名、现场作业人员35名，实际发放问卷100份，收回有效问卷92份，利用SPSS软件进行数据处理，得到问卷调查结果见表5。
首先根据表4成熟度评价指标划分标准构造线性单指标未确知测度函数，如图2所示。
据式(5)和式(6)，运用信息熵理论确定建筑企业OHSMS成熟度评价指标权重:
W=(0.065，0.057，0.052，0.065，0.082，0.056，0.091，0.077，0.072，0.090，0.065，0.062，0.052，0.052，0.062)
由求得的单指标测度评价矩阵和指标权重向量，按照式(8)，计算该建筑企业职业健康成熟度多指标综合未确知测度:
μ1=(0.050，0.129，0.251，0.347，0.223)
取置信度λ=0.7，根据多指标综合未确知测度向量和式(9)进行置信度识别:l0=l0.251+0.347+0.223=0.821>0.{7}=3
综上，该建筑企业猴子岩水电站项目部的OHSMS成熟度评价结果为C3级，即定义级。这与现场调研情况吻合:企业职业健康安全管理工作过程基本实现规范化，制定了明确的职业健康安全管理目标与方针，形成了较为完善的支撑体系和程序化的工作流程。
5结论
1)针对建筑企业OHSMS建设及运行情况，划分5个阶梯状成熟度进化等级，构建成熟度评价指标体系，提出了基于未确知测度理论的建筑企业OHSMS成熟度评价方法。
2)以某建筑企业猴子岩项目部为例，进行OHSMS成熟度评价。结果表明，其成熟度属定义级，与现场调研情况吻合，验证了该评价模型的有效性。
3)深入剖析影响体系成熟度水平的主要因素，查找体系建设的薄弱环节，改善建筑企业职业健康安全管理状况，将是下一步的研究方向。——论文作者：郑霞忠1，2教授郭雅薇1陈述1，2**副教授
