农业经济可持续发展问题及对策分析
发布时间：2020-11-13
摘要：随着人口的不断增长，为了满足人们日益增长的消费需求，相关单位及个人过度开采资源，加之技术水平较低，致使生产过程中对生态系统造成极大污染，同时不可避免地造成了资源浪费。现如今，人们逐渐意识到生态环境的重要性，我国政府也加大了对农业经济的投入，开始用可持续发展的眼光看待农业经济的发展。基于此，围绕提升科技水平，针对农业经济可持续发展问题进行研究和探讨。
关键词：农业经济;可持续发展;建议
改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，人们的生活水平不断提升，社会保障体系也逐步完善，城镇化水平由1978年的18.01%增长到2020年的62.02%。但在城乡二元结构的长期影响下，资源分配不均、政策偏倚、农村人才流失致使城乡之间发展不平衡及产业结构失衡[1]。乡村作为国家治理的基础单元，是经济社会稳定发展的重要支撑。对此，党的十九大提出了农业可持续发展，这给新时代的乡村发展带来了新的气息。
1农业经济可持续发展概述
可持续发展理论(SustainableDevelopmentTheory)是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展，以持续性、公平性、共同性为三大基本原则[2]。可持续发展农业是指采取某种合理使用和维护自然资源的方式，实行技术变革和机制改革，以确保当代人类及其后代对农产品需求可以持续发展的农业系统。按照可持续发展农业的要求，今后农业和农村发展的基本目标是确保食物安全，增加农村就业和收入，根除贫困，保护自然资源和环境。其主要内容为化工产品、水资源、土地、农业机械化与可持续发展。随着科技的发展，农业生产的效率和质量与之前相比都得到了极大的提升。但我国在发展农业经济时未充分考虑生态的平衡，导致了生态系统遭受破坏、资源出现短缺等现实问题，这些问题又反过来制约了农业的发展。而农业经济可持续发展模式，能从根本上解决这些问题。例如，桑基鱼塘在农业生产过程中形成了相关产业链，减轻了资源的浪费，降低了农业生产过程中废弃物的污染，使得农业经济保持高质量的发展。
2当前农业发展中存在的问题
2.1农业生产和销售信息不对称，存在滞销风险
当前，我国农业经济缺乏规范且系统的统筹安排，使得农业生产和产品销售信息不对称，这可能会带来农产品滞销的风险。我国政府会对某些地方的滞留农产品进行大规模收购，避免农民遭受损失，但由于财政拨款有限等原因，不可能完全解决全国范围内所有的滞留农产品。这不仅给部分地区的农民个人带来巨大的经济财产损失，甚至还会阻碍社会经济的发展。
2.2农产结构较为单一，且生产规模较小
目前，我国大部分地区仍然是单纯地进行农产品的种植与生产，并未根据当地气候等特点与市场需求开展农业生产，这将容易造成农产品与市场实际需求不一致，从而导致农产品的滞留。单一的农产结构，无法使资源得到循环利用，从而导致了资源利用率较低。而若形成多样化的农产结构，这些剩余物料将能变废为宝，让资源得以充分利用。而且我国大多地方是以家庭为基础单位进行农业生产，这种小规模的生产方式，很难让生产过程中的剩余物料在其他产业得以循环利用，将导致资源无法充分利用，经济效益低下[3]。
2.3生态环境遭到恶化，资源浪费较为严重
在过去，人们过分注重经济发展而缺乏保护环境的意识，过量开采矿产等资源、围湖造田、大量砍伐树木等行为，给农村地区的环境带来了巨大污染，这不仅仅对农民的居住环境产生了不利影响，还可能危害到农民的身体，同时生态环境的恶化也将不利于农业经济的可持续发展。在农业生产的过程中，常常会伴随着剩余物料的生成，但大多数的剩余物料并没有得到有效利用，而是造成资源浪费。甚至部分农民随意丢弃这些剩余物料，还让环境遭受到一定程度的破坏，虽然大自然具有自我净化的能力，但这需要较长的时间才能完成，加之农民丢弃剩余物料的频率与速度过快，导致了剩余物料的累积，这将给生态环境造成很大程度的污染。
2.4农业的科技创新水平较低，信息化资源不足
近年来，我国科技发展迅速，并且取得了一定的成绩，但某些方面的科技水平仍然处于较低的状态，其中农业生产就属于这一范围。尽管我国近些年所实施的乡村振兴战略促进了农业生产技术的发展，并使得多个农产品生产领域运用到了高科技生产技术，但在某些偏远山区依旧采用传统的种植方式，而且较新的科学技术主要出现在科研基地，并没有完全推广到农村地区。农村地区现代化技术较为落后，也是农村经济远低于城市经济的一个重要原因。21世纪是信息化的时代，互联网覆盖整个城市，但在农村地区由于基础设施建设不够完善，网络覆盖面有限，信息传播速度较慢。这就致使农业生产滞后于市场需求，农民不能根据市场需求信息及时调整农产品种植结构，而避免供不应求物价飞涨或是供过于求商品滞留的现象产生，这将对农民的收入产生影响，甚至还会影响整个社会的经济发展。
2.5农业生产者素质较低，且生态意识薄弱
目前，城乡仍存在较大的收入差距，许多农民为了得到更高的经济收益而到城市打工，导致农村地区缺乏年轻的劳动力。同时，我国大多数农业生产者没有经过专业的技能学习，且文化素质较低。因其专业技能水平低下，大多数农村的农业生产过程中采用传统种植方式，这将造成农业生产的效率低下，且资源利用率不足。因此，农业生产者需要具有农业相关的知识储备，还需掌握农业生产装备的使用方法，这才能让农业得到更好的发展。
3可持续发展视角下农业经济发展建议
3.1重视农业发展，建立多样化的生产模式
随着科学技术的发展，工业和互联网行业得到了全世界的广泛关注，而农业经济发展受到的重视程度则相对较低。因此，我国政府应加大对农业生产的投资，并制定有关农业的扶持政策，积极引导人们重视农业发展。在发展农业时，应改变以往较为单一的农业结构，整合不同的农产业，形成循环产业链。另外，还可将旅游业与农业生产相结合，发展旅游观光与生产双导向农业。
3.2加大科技投入，促进农业现代化
当前，我国的农村地区在农业生产过程中，并没有完全实现机械化生产，甚至某些偏远山区仍采用传统的种植方式，这不仅影响了农作物的产量与农业生产的效率，还阻碍了当地农业经济的发展。对此状况，应加大对农业生产过程中的科学创新。1)加大对农业生产器械的革新，并将研发出的新型器械投入农业生产中，以此提高生产效率。2)创新养殖、栽培、加工等技术，从而对农业生产效率的提升起到促进作用。应以现代的科技装备农业，以先进的科学方法管理和组织农业，以提高农业生产者的文化素质，将落后的传统农业逐渐改造为具有高度生产力水平及可持续发展的现代化农业。
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3.3培养农业人才，提高农业生产者素质
我国农业的发展离不开专业人才的参与，大专院校是培养农业人才的主要场所，因此我国应增加大专院校的农业相关专业，让更多的年轻人掌握农业生产相关技能，并且转变传统社会舆论，大力宣传，鼓励人们从事农业生产，以此增加农业人才的输出，为我国农业发展培养人才，提供专业人员储备。对已经从事农业生产的人员，政府应当给予财政支持，建立更多的农业相关培训机构，让农业生产者学习农业相关知识及科技设备的使用，并利用互联网平台进行线上指导，以此来提高农业生产者的素质。
3.4完善产销联合机制，拓宽销售途径
农产品的生产与销售是农业经济的两个重要方面，若能完善农产品的产销联合机制，让所生产的农产品全部售出，可规避滞销风险。因此，应拓宽销售途径，实行“互联网+”的销售模式，提高农产品的市场化，加大对农产品的宣传力度，对绿色有机农产品进行规模化、标准化和品牌化建设，并加强对农产品的检疫，建立农产品可溯源体系，从而使农产品更快地销售出去，以此提高农民的收入。
3.5加大环境保护，发展循环经济
改革开放以来，人们的消费需求不断增加，为了满足其需求，在农业生产过程中使用了大量的化学肥料、农用化学品等化工产品，虽然提高了农产品的产量和质量，但与此同时，农药残留对人类健康构成了威胁，而且化学肥料农用化学品等化工产品的过量使用，将导致耕地质量不断变差。因此，应加大环境保护的力度，全面宣传保护环境，让人人都具有保护环境的意识。在此基础上还可发展循环经济，通过在农田、农牧及林业之间形成产业链，变废为宝，减少资源的浪费，降低废弃物的污染，从而促进农业经济的可持续发展。例如，政府可要求企业对秸秆进行回收加工成肥料，同时给予农民秸秆补贴，这样既保护了土地和环境，又提高了秸秆的综合利用率。与此同时，也应改善土壤、空气和水源等方面，从而增加有机农业耕地的面积，使得农业可持续发展。
4结语
可持续战略作为我国当前以及未来农业经济予以重点践行的政策内容，理应按照国家农业战略要求，从多个方面进行统筹规划与科学部署，力求将可持续战略政策全面贯彻与落实到农业经济发展体系中。通过立足于我国社会现状以及农业经济发展状况，逐步完善可持续发展战略。——论文作者：刘元
