军事院校部系参谋队伍建设情况分析

发布时间：2020-09-05

　　摘 要：军事院校部系参谋作为对内沟通、对外联系的重要枢纽和桥梁，在协调院校与部系工作对接中发挥着重要的作用。一名好的院校参谋要不仅要具备主动调查研究，做好领导助手能力，更应该具备增强服务意识，改进工作方法，妥善协调利益，加强检查督办的能力，促进部系工作的有效开展。

　　关键词：院校、参谋、建设对策

　　一、部系参谋队伍的角色与定位

　　部系参谋是面向部系领导、各教研室和全体教员开展服务等工作的综合办事人员，在推进和谐校园进程中发挥着非常关键的作用，承担着出谋划策创和谐、协调内外赢和谐、制度保障保和谐、改革创新促和谐的重要职责，担负着服务院校决策、综合组织协调、担当参谋助手、保证各项日常工作高效运转的重要职责，是对内沟通、对外联系的重要枢纽和桥梁。所以，部系参谋工作成效往往影响着部系的工作全局。如：在协调利益关系、处理突发事件中，如不能服务部系大局，坚持原则，往往会让部系利益受损，甚至还引发新的更大的矛盾，形成不和谐因素;在贯彻执行部系决策时，不能做到加强督办，做好反馈，就不能使决策落地落实，必然会导致工作被动。影响整体进度;在繁杂的事务管理中，如果办公室不能统筹抓主要矛盾，而沉陷于具体事务之中，则可能会影响部系整体工作的正常运转。由此可见，部系参谋与和部系建设密切相关，所以，要进一步提高部系参谋人员的综合素质，增强责任感和使命感，切实担负起这项艰巨而又光荣的任务。

　　(一)参谋定位。部系参谋上对院校业务部门，相比其他教研室人员，更加了解院校的发展规划和熟悉领导的管理思路，同时，下对各教研室和广大教员，了解部系各方工作的实际情况，能够掌握较为全面的信息资源。集此两点优势，部系参谋充当了部系领导与一线教员的“桥梁”，应围绕以教学为中心的各项工作，对重大决策和问题进行调研，经过思考和谋划为领导决策提供科学的依据和意见参考。

　　(二)助手定位。部系参谋是部系的辅助人员，面对纷繁复杂、千头万绪的管理工作，发挥着协助领导安排和部署各项事务的助手作用，应按照院校管理的规章制度、运行规则，根据事务的实际情况和各方权利，进行协调部署、督促检查和催办落实，确保各项工作按照制度要求、领导意图顺利开展，将有关决策部署的领导意图充分发挥出来。

　　(三)窗口定位。作为部系管理机构的“中枢”，领导的日常工作“总管”，管理和代表着领导集体的对外形象，应以院校人才培养、科学研究、服务社会等职责为出发点，以教员为中心，围绕院校重点工作，为部系领导、教研室和广大教员提供优质高效的服务，应立足大局、着眼全局、主动作为，当好部系管理和服务的“排头兵”

　　二、部系参谋队伍建设面临的问题

　　( 一 ) 对内涵意义认识不到位。军事院校部系参谋目前存在的一个最主要问题就是参谋人员对本身职能作用的内涵认识不足，重视程度不够，缺乏系统的培训。在一些院校部系中，很多参谋人员要么是个别裙带关系，要么是一些文化水平较低的人员。这种现象的产生，一方面使得内部的任人唯亲的陋习比较严重，个别办公人员能力较低，直接导致了办公效率低下;参谋工作意识跟不上院校的总体发展速度，院校、部系长远发展得不到保障。少数参谋人员对助手和统筹协调的作用内涵认识不足，导致部系贯彻落实的信息有效性和真实性大大降低，阻碍部系的正常发展。

　　( 二 )硬件配置和人员协调存在问题。硬件设施的完善是部系参谋正常运转的一个重要保障。部系参谋职责越多，部系细化的职能也会更多，每一个部系参谋往往身兼数职，负责各种文件的签收，审阅，传输，储存等各种环节，因为这样会节省出更多的人力资源。虽然这样节约了一部分的成本，但是却使工作效率和质量低下，也会给参谋人员造成一定的工作负担，造成工作混乱，工作缺乏积极性，使得工作职能得不到有效发挥。

　　( 三 )工作机制还不够完善。近年军事院校得到了快速发展，但是却在制度建设方面仍然做得不够规范。现在许多院校仍然使用很多老旧的制度，有的甚至还沿用了几十年，这些制度建立并没有结合部系建设的实际情况，也没有根据院校、部系的发展状况和所在的具体宏观环境来进行适当的改编和完善。个别参谋人员只会考虑自身的利益，而不是从部系的集体利益出发，这种行为导致了部系整体建设受到影响。

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　　三、部系参谋队伍建设的几点建议

　　(一)主动参谋，做好服务。部系参谋应主动参谋，着力发挥好领导的“智囊”作用。一是要围绕院校中心工作，始终站在院校发展的大局高度进行思考和谋划，提出高水平建议供领导决策参考。二是要把握领导意图，善于站在领导的角度思考问题，谋划工作，要熟悉领导的决策习惯、思维方式和工作艺术，使得决策建议能与领导产生共鸣，得到采纳。三是要实事求是，联系实际，主动做好调查研究，高校办公室要深入基层，走到师生之间了解情况，获取第一手信息和情况，增强理性认识，以便提供准确的决策建议。

　　(二)有效督查，加强落实。再好的决策缺乏有效落实就是一句空话，院校发展实现政令畅通，规划方针和领导决策能够得到有效落实离不开部系参谋的有效督促。一是要创新思路，部系参谋要结合部系实际情况选准切入点，找准关键环节，抓住“牛鼻子”，灵活采用领导督查、舆论审查和专项检查等形式，有效进行督查落实。二是要落实责任，明确职责分工，依据分工督办落实，“管好自家责任田”的同时倡导协同配合，互相补台，使相关决策或指示能够得到全面、有效落实。三是要敢于碰硬，落实难的大部分原因都是碰到了硬点、难点，部系参谋落实督查督办要敢于碰硬，对部系领导的重要决策部署和工作安排要紧抓不放，大胆督查，持续督办，跟踪问效，直至落实。

　　(三)协调各方，有力保障。领导班子是部系的管理核心和决策机构，具体指示则需要部系参谋去协调落实。部系参谋作为连接上下、沟通左右的中枢机构，在加强督察督办的同时需做好各方协调工作。一是要做好领导之间的协调，部系参谋要在领导成员之间做好沟通，根据工作需要做好协调，拾遗补阙，要坚决避免帮倒忙，尤其要注意方式方法，切不可造成领导之间的隔阂与误会。二是要做好部系各教研室的协调，部系参谋要熟悉和掌握各教研部职责分工，把握好事务的办理程序，确保指示的落实不走弯路，不走错路。三是要做好与教员的协调，部系参谋作为窗口部门，对内应加强管理，树立良好服务形象的同时，要紧密联系教研室和全体教员，及时了解和掌握教员动态，发挥好领导班子与广大教员之间的桥梁纽带作用。

　　(四)加强建设，提升内涵。部系参谋高效、有序、规范的运转可以提升部系工作效率和水平。一是要完善规章制度。部系参谋工作千头万绪，十分琐碎，涉及很多人或事，要明确部系参谋内部各岗位工作职责，理顺办事原则和流程，确保管理依规运行、高质量运行。二是推行现代办公手段。推行办公自动化等网上工作平台，在文件传送、信息传达等方面有效提升工作效率，降低管理成本。三是提升人员素质和水平。要培养部系参谋在公务处理、语言表达、公文写作等方面的工作能力，同时树立积极主动、敬业奉献的工作态度，从而提升整个参谋队伍工作水平和战斗力。——论文作者：邢飞 张官亮