工程审计信息化应用

发布时间：2020-08-28

　　摘要：当前信息技术飞速发展，建筑业作为传统行业，其信息化既迫在眉睫，也势不可挡。一个工程项目，从立项到竣工，再到运营维护，始终存在大量的信息流。而作为对基建经济活动的真实性、合规性、效益型进行审查和监督的基建审计，采用信息化的手段方法，如大数据、审计联网、BIM技术，以及审计跟踪手段信息化、审计证据信息化等，可以有效地提高工作效率、质量，降低审计风险。

　　关键词：建筑业，审计，信息化，应用

　　在信息技术飞速发展的今天， 审计信息化是使用信息科技高速发展的必然选择，事关审计质量和效率的提升，事关审计人员的职业资格和技能，事关审计部门建设发展，不发展信息化就要被时代所抛弃，就难以肩负起我们的光荣使命。推动审计信息化方法手段运用，对于推动审计工作健康发展具有重大意义。

　　一、建筑业信息化发展现状

　　建筑行业属于传统行业，受传统工作方式影响较深，对信息技术和先进管理模式的重要性和作用还没有一个比较深刻的认识，管理观念没有完全转化，管理流程还缺乏规范化、制度化。目前，建筑行业的信息化应用，大部分还停留在初级的辅助阶段，比如利用计算机辅助办公、利用软件进行工程图形算量、预结算、3D建模等。在2019年9月，雄安新区规划建设BIM管理平台(一期)项目对外招标，其中，阿里云4022万元中标，并且得分遥遥领先第二名，这对建筑行业来说无疑是平地一声惊雷，一个互联网信息技术公司跨界投了建筑行业的标书并且中标。可以说，在很多建筑人还没有搞清楚什么是BIM的时候，阿里已经给大家上了生动的一课。当前，我国基建行业信息化水平不断提高，住建部《十三五建筑业信息化发展纲要》也对建筑业信息化发展提出明确要求，BIM、GIS、3D技术、云计算、物联网、PPP等信息集成化应用能力逐步增强，建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展。可以说阿里巴巴的中标虽在意料之外，却在情理之中，雄安的建设标准就是未来工程建设的一面旗帜，建筑业的信息化发展已经迫在眉睫，势不可挡。

　　二、信息化在基建审计中应用的必然性

　　基建审计是对基建经济活动的真实性、合规性、效益型进行审查和监督。一个工程项目，从立项到竣工，再到运营维护，这中间涉及了建设、勘察、设计、施工、监理等五方单位，还涉及到发改委、规划、财政、税收、住建、交通、水利、招投标管理、公共资源交易中心等管理部门，各个单位、部门对工程的质量、进度、成本的控制更是存在大量信息流。在从事基建审计工作时，如果不采用信息化的手段方法，面对庞大的数据量，堆积如山的图纸和资料，审计人员只能采用抽查的方式，去一点点的梳理计算分析，费时费力，管中窥豹，难以实现全面审计的目标，必然存在漏网之鱼。

　　基建项目审计中采用信息化手段，可以有效提升审计效率，将基建审计工作从大量的图纸、计算中解放出来，运用软件快速对比查看，发现错误数据;可以有效提高审计质量，运用大数据对比分析，提前缩小疑点范围，再利用审核软件等工具，迅速寻找差异，锁定问题;可以有效降低审计风险，节约大量低效率工作时间，帮助审计人员迅速切入问题，梳理思路，核实线索。

　　三、信息化在基建审计中的应用现状

　　总体来看，由于建筑行业信息化水平整体比较落后，在基建审计中，信息化手段方法也还存在一定程度的滞后。近年来，工程建设项目通过标准图集、标准定额和工程量清单规范等的执行，使得计算机辅助软件在基建工程中得到广泛应用，比如，用于设计工作的CAD软件，工程造价相关的算量、定额和清单报价类软件，招投标电子清标等。基建工程审计可以利用这些信息技术手段筛选排查疑点和查证核实疑点。比如，利用招投标电子清标可以对工程招投标问题进行疑点筛选排查，利用审核软件可以迅速进行预结算对比审查。又如，利用Google地图时间轮对施工过程中的基坑支护及垂直运输机械投入等进行数据分析，和查看土地边界，找出资料中不合理的地方。

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　　但是在基建工程审计信息化过程中仍有不少挑战。首先是基建审计信息数据缺乏统一标准，使得数据的深层次共享与挖掘十分困难;其次，基建工程项目参与的单位、部门多，各自都有相应的信息化系统，但目前对这些信息系统的应用还不太充分;再次，基建工程智能管理手段多样化;此外，基建行业信息技术手段虽多种多样，但仍然呈现单一不成体系、智能化不高的特点。

　　三、信息化应用于基建审计的几点思考

　　(一)加快大数据应用

　　基建工程资料是对基建活动过程的详细记录，相关资料数据的全面与准确直接关系到审计效果的好坏。在大数据时代，数据处理技术已经足够成熟，通过充分采集政府部门、行业部门相关建筑行业数据、整理部队相关数据、建立基建审计大数据资源，运用大数据的对比，坐在电脑前就可以准确分析对比判断不同类型基建项目单方造价、钢筋水泥含量、不同地区不同品种人工、材料价格、工料机消耗量、公寓住房使用情况、工程建设执行情况等等基建审计相关内容，使得全覆盖目标得以有效落实。在基建审计工作中，通过对比数据，反映客观规律，揭示深层次问题，提出部队基建工作发展的意见建议，也使得审计结果的认同性大为增强，进一步提升审计的权威性和审计地位。

　　(二)探索联网审计动态监督

　　随着社会信息化的发展，基建工程项目涉及的各方都建立起了相应的完整的信息化运转体系，各项工作信息化程度高，产生的各类数据能够实时反映工程建设项目实际情况。可探索采取联网审计方式，与建设单位、施工单位、监理单位等实现互联互通。一是根据工作需要，定期采集有关数据进行动态分析，发现问题疑点后及时核实，对查实问题立即纠正，抓早抓小，把问题解决在产生初期，防止影响面扩大造成更大损失;二是随机抽取单位调取有关数据，进行突击检查，使常态监督和动态监管共同形成监督合力，营造常抓常管的监督态势，促进各单位形成遵规守纪的行为自觉;三是利用视频终端，对距离较远，需要现场复核的工程量测量等工作进行远程监管，减少路途时间，提高工作效率。

　　(三)审计跟踪手段信息化

　　随着经济的高速发展，基建领域的管理水平不断提高，管理手段呈现多样化，这为审计工作的开展提供了更多方法。近期火神山医院的建立过程中，央视平台开设的直播间使得上万的网友变身了“云监工”，这为基建工程跟踪审计提供了新思路，通过这种方式在办公室就完参与并完成全过程跟踪审计任务。又如，施工现场实行的实名制管理，通过刷卡或其他生物识别方式(如指纹、人脸识别等)验证开门来强化管理施工现场作业人员的进出与考勤，通过查看人员数据，审计人员可以精确统计施工现场工作人员的动态变化。还可以通过核对社保信息等排查层层转包、违法分包、挂靠等行为。

　　(四)审计证据信息化

　　审计疑点的查证核实需要审计证据做支撑，基建审计的证据主要存在于项目过程资料中，但基建项目的不可逆性使得查证非常困难，借助信息技术手段可以有效地解决这一困难，将证据数据化更加直观、科学和准确。比如对招投标现场录制视频，对隐蔽工程在隐蔽前后拍照对比，重要会议保存视频数据等有效证明文件，工程资料从纸质化扫描为电子化数据储存并实时上传报送，这些都可以在审计中作为证据使用，即能在过程中进行监督，又有利于事后的审核，也方便证据的储存保管。

　　(五)积极利用BIM技术

　　BIM技术是可以帮助实现建筑信息集成，从建筑的设计、施工、运行直至建筑全寿命周期的终结，各种信息始终整合于可视化三维模型信息数据库中，工程相关各方在此基础上协同工作，是工程信息交换和共享平台。对于采用BIM技术构建的基建项目，审计人员熟练掌握BIM技术应用，可以有效跟踪发现基建项目设计和建成后的变化情况，全面掌握项目各参与方信息数据，精确统计工程量，准确了解工程价格，不仅有力于建设方管理，也有利于基建审计工作的顺利开展。——论文作者：王保雪 闫懋 李洪磊