农村煤改气安全管理分析

发布时间：2020-08-21

　　摘要：“煤改气”工程的实施可有效改善农村地区的空气质量,提高农村居民的生活水平,对乡村振兴将起到推动作用。基于此，本文阐述了煤改气的重要意义，对农村“煤改气”安全问题的原因及其管理措施进行了探讨分析。

　　关键词：煤改气;意义;农村;安全问题;原因;管理措施

　　一、煤改气的重要意义

　　煤改气目的是保持环境清洁，降低煤炭的能源消耗，利用清洁的天然气能源创造更好的环境效益。根据现阶段技术指标，全面改造各种锅炉及其他燃煤系统，选择高效洁净设施。利用自动控制手段，实现了对整个燃气系统的实时自动控制，提高系统安全性能。燃气锅炉不需要储煤、储灰渣的场地，同时也减少了运输成本、装卸环节、人工成本等。可见, “煤改气”的价值是减少污染，提高燃烧效率，自动化程度高，提升了生产效率，而且减少了用地面积，节约人工成本，具有显著的环保、节能、高效、节约土地资源的效果;

　　二、农村煤改气安全问题的原因分析

　　1、从使用者本身反应出的问题有以下几点：气代煤集中在乡村，使用者的文化层次不一，对安全意识也有很大的差别。对燃气设施没有保护观念和意识，也没有良好的用气习惯，用气结束后不及时关闭灶前阀，随手将炊具挂在燃气管道;安装的燃气泄漏报警设施没有专门引线，报警器一直未通电;随意将燃气管道改装到其他不符合要求的房间;发放的安全用气宣传彩页及使用说明书弃置一旁，并未仔细学习或没有阅读学习的能力。

　　2、设施安全隐患的原因。相关调查发现,一些煤改气工程的室内外设施都存在安全隐患。室外地上设施主要安全隐患有钢管焊接质量不合格、镀锌管套丝不合格，管道支吊架安装不符合规范、未采取防雷接地及防静电接地措施、架空管道距门窗安全距离不足、管道与电线安全距离不足、地面立管未安装防撞设施、未涂刷燃气管道识别色等。调查发现,煤改气工程的室内安全隐患主要有胶管过长、管道预留口未封堵、穿墙入户管未设置套管、管道与电线、电插座距离不足、燃气采暖热水炉进气管不符合规范要求及未按规定进行静电接地等问题。这些隐患产生的主要原因是施工缺少设计文件指导、部分施工队伍专业能力不足、监理工作不到位、特种设备未进行监督检验,深层次间接原因是各参建方对施工质量重视程度不足。

　　3、农村建筑规划问题的原因。一般村庄缺乏规划布局,整体功能布局未经过系统性规划。现有房屋建筑为村民根据经济条件、喜好、生活需求自行建造,较为随意 ,未充分考虑房屋的功能分区、防火等级以及节能效果等因素,造成先天性不足,燃气管道敷设墙体稳定性差,且与燃气具烟囱间距不足。其它水电等基础设施也是因需而建,缺少协调,造成燃气管道设施铺设或用地困难，甚至满足不了规程要求。

　　4、燃气本身的就具有危险性，燃气不同于水电燃气具有易燃易爆的特性，庭院的厨房大多设置在一楼，环境潮湿厨房经常有霉味，减少燃气设施及相关安全附件(报警器)的使用寿命，燃气泄漏不易发现，且会加速室内管道的锈蚀。

　　5、安全管理不到位的原因。 (1)前期缺少规划方面审批,燃气设施途经区域可能与本地区土地使用长期规划不一致,形成潜在安全隐患。(2)以老人、儿童为主的农村用户相对缺乏燃气安全使用知识,相关部门、企业的使用安全宣传、教育工作还不能满足安全需要。(3)燃气企业安检不到位，安检走过场，入户率不高，发现隐患未能做到追踪整改。(4)安全宣传不到位，未能将安全用气知识宣传至每家每户，未能大幅度提高用户对燃气设施的保护意识。

　　三、加强农村煤改气安全管理的措施

　　1、统筹资源规划协调。当地政府应综合考虑本地农村的生活习惯,统筹协调规划与发展,对城乡建设较好的村镇优先通天然气，保证乡村近5年内没有较大的拆建项目，从而减少燃气设施的拆装、改造、第三方施工破坏，整体提高农村能源利用效能及可操性,让部分村庄先用上燃气，通过各村庄的亲友关系也能起到一部分安全宣传作用，提高人民的安全用气意识，然后逐步推进天然气“村村通”。农村天然气的普及必须结合当地村庄环境通盘考虑、循序渐进,培育村民使用天然气意识,总结农村“煤改气”过程中的难点、重点问题,为下一步推进“煤改气”工作积累经验。

　　2、加强设计、施工环节管理。对于目前已经确定的“煤改气”项目,政府要制定合理科学的“煤改气”计划,切不可再盲目追求项目建设速度而忽视施工质量。2017年时间紧任务重，各单位经验不足，燃气设施安装布置不合理，相应的施工材料不充足，气源紧张，燃气企业维修人员补充不及时，百姓不会使用，且反应问题较多，口碑较差，造成2018年计划内村庄开户率较低，但是因施工户数较少，择优选定施工队伍，大幅度提高了施工质量，同时施工、运营也积累了相关经验，出现相关问题维修及时得到了百姓的一致好评，很多当时没有开户的百姓咨询新开户问题，从而提高了2019年的计划村庄的开户率，而2019年各个方面的都要优于前两年。在建设过程中相关单位要充分论证相关项目的安全可行性,根据每户村民的建筑特点,科学合理设计、施工,不得随意安装布线;受农村环境限制,当环境确与施工要求相差较大时,相关单位必须要采取安全补偿措施,保证燃气设施的安全性。

　　3、合理设置户内燃气设施。参照《城镇燃气设计规范》第10.4.4条“利用与卧室连接的走廊作厨房时,厨房应设门并与卧室隔开”,所以如在堂屋中安装燃气灶、采暖炉,堂屋两侧的卧室必须设门与之分隔,并严禁将堂屋兼做卧室使用。《农村防火规范》第6.1条对厨房、灶台提出了“厨房与建筑内的其他部位采取防火分隔措施、墙面采用不燃材料、顶棚和屋面采用不燃或难燃材料”等要求,如不满足上述要求,要求用户改造房屋不太现实，且周期较长，可与用户协商转让于他人或为其预留安装口，等用户改造符合要求后在予以安装。室内燃气管道与电气设备、相邻管道之间的净距参照《城镇燃气设计规范》表10.2.36执行。在条件较好的地区,建议安装物联网燃气表、自闭阀。用气房间应设置联动的燃气泄漏报警器、自动切断阀。灶具均应使用带自动熄火保护的燃气灶。燃气事故中，因燃气软管和第三方破坏造成的事故占比最大，胶管采用金属波纹软管，第三方施工要严加管控。

　　4、加强日常安全管理。首先应加强宣传,摒弃口号式的空洞宣传方式,增强宣传教育的针对性和有效性。如采用在宣传中列举事故案例,将燃气设备的简要操作说明、注意事项张贴于设备上或其周围，将安全安全用气知识制作成动画及相关视频，流动播放或要求村委会配合燃气企业组织村民集中观看等方式,使村民更易理解接受。其次要加密巡线频次(特别是在供气初期),以便于及时消除隐患。日常巡检应重点注意村民自行建造、改造房屋,铺设修缮自来水管道、污管道防止施工时破坏燃气管网、最后要加强入户安检工作,对使用不合格燃气设施及危害燃气设施的行为要及时制止并纠正,对不服从安全管理的,要采取停气整改等措施。

　　5、建立健全法规标准体系。相关主管部门及标准化专业委员会应积极组织专家全面梳理燃气相关法规标准,充分调研农村燃气设施的特殊情况,修订完善当前燃气法规、标准体系,并补充必要的内容。

　　结束语

　　综上所述，为了保障农村煤改气的顺利开展，必须加强对其进行安全管理。并且安全是工程建设的核心和灵魂,因此农村煤改气过程中，需要高度重视安全问题,及时采取措施,努力降低燃气事故风险,从而保证农村居民安心用上便利、清洁的天然气。——论文作者：祝一青

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