试析生态文明建设中的城市环境治理措施

发布时间：2020-07-20

　　摘要：进入21世纪后，科学技术进步飞快，环境问题成为了人们关注的重点，在城市环境管理方面，在我国乃至全世界相较于之前都有了很大的改善。作为环保工作者，要在一定程度上保障空气质量，水资源不被污染，以及对城市垃圾进行分类并采取科学的处理，防止对整个生态造成破坏。

　　关键词：生态文明;城市环境治理;治理效果

　　前言

　　国家治理体系复杂多样，包括政治体系、经济体系、文化体系、社会体系、生态体系等一系列体系。而当下环境治理体系也已成为国家治理体系的重心，环境问题日益严峻，环境问题如果不能及时解决，对人类带来的也是毁灭性的打击。所以，目前全世界已经将环境治理问题作为了研究的主要方向，力求改善当下环境被污染的现状。我国应首先结合本国国情，针对当下我国所面临的实际问题，进行研究和改善，这对于我国环境治理方面可能将会具有里程碑性的意义。

　　1 城市环境治理的复杂性与形势

　　对城市环境的形式进行分析，具有重要的意义。《2030年可持续发展议程》于2015年在联合国可持续发展大会上正式通过，针对各国面临的环境问题，并对于不同国家的不同形式进行分析，提出不同的指导。可持续发展议程的公布意味着可持续发展的观念正式成为国家发展策略之一。增强对于环境治理方面的关注度，通过全球化的监督和管理，认识到城市环境的复杂性，了解环境对于城市的滋长和发展所起到的重要作用。工业的发展方便人们的生活，促进城市的发展，但是也对环境带来的巨大的破化，给城市环境治理增添了不少挑战。对于城市环境的“复杂性”，应提高它的重视程度，进而改善城市的治理问题。

　　我国经济的增长的速度为世界所瞩目，却不知这背后所面临的巨大环境压力。自联合国发布可持续发展议程以来，可持续发展战略也列入我国发展战略当中，我国相继出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《环境保护公众参与办法》等一系列政策。为了领先世界在2020年便友善环境问题，将生态文明建设纳入“十三五”规划纲要。

　　2 城市环境治理的原则

　　城市的环境治理不仅需要人力物力的支持，还需要一定原则的支持。在实际的城市管理过程中，应遵守以下几点：

　　2.1全面统筹，合理布局

　　站在不同角度思考问题，在不伤害其他产业利益的前提下，从多个不同角度对当前产业进行优化和改善，以实现对城市环境问题的管理。全面统筹，合理布局的主要意义在于以下几个方面：第一、充分的、科学的、有效的利用当前所拥有的自然资源，并合理谋划未开发部分的开采和利用;第二、对于人类活动而导致自然被破坏的现象，充分调动便能够利用自然的自净能力;第三、从全局出发，切实考虑不同产业的利益关系，合理布局并制定科学的环境管理办法。从全局出发考虑环境问题，不仅可以预防一些城市环境污染，同时还可以降低城市环境被污染的程度，在一定程度上减少治理环境的成本，在根源上改善环境污染问题。

　　2.2明确责任，各自承担

　　城市环境管理范围广，内容复杂，只有切实落实好每一个部分的工作，才能做到正真意义上的环境治理。为了实现环境治理，必须做到各个环节明确自己所承担的责任，并为之负责，必须做到以下几点;首先、政府部门加大监管力度，在所在辖区内实行适合当下辖区的政策，监督和管理环境管理工作。发挥城市管理者的领导作用，科学的规定并颁布指导性文件，鼓励辖区人民参与保护环境工作中去，并在一定程度上给予支持。领导者以身作则，投入到保护工作中去，起好模范带头作用。其次、制定一系列的罚款策略，全民参与，针对破环环境的行为的严重程度，给与不同金额的罚款。让民众了解任何民众乃至团体都没有权力破坏环境，并有责任和义务保护环境。并对破坏行为做出应有的惩罚。当然，仅仅只有罚款还是不够的，还应尽己所能的修复被破坏的环境，或者在今后的生活中，无偿的积极投入环境保护工作中去。最后、实行分摊原则，环境改善带来的收益，不是属于某一个人，应该让所有参与保护的人都能从中收益，不仅调动了参与者的积极性，更有利于今后的环境保护工作的顺利进行。

　　2.3预防保护为主，反对事后补救

　　一旦破坏环境的行为出现，不论怎么补救，也无法恢复原有的状态，因此最好的保护环境的办法便是提前预防。只有从源头上斩断破环的行为，科学的采取预防措施，不仅可以减少环境被破坏的程度，还可以节约在破坏之后修复的时间和金钱。从一方面来看，环境问题是可以预防的，且被污染破坏的环境必定会造成不可逆转的破坏，导致一些不可控的事件的发生;另一方面来看，修复工作并不容易，没有确切的修复方向，只能一步一步摸索，造成人员、物资和财力的大量浪费。

　　2.4公众参与，合力治理

　　全民参与环境治理工作中去，每个公民尽己所能贡献自己的一份力量。保护环境也是保护我们自己。可从以下三个方面说明公众参与环境治理的原因：第一个方面，每个公民都有权并有义务参与环境保护工作。环境影响着人类的生存于发展，人类自产生便于环境相辅相成，只有拥有良好的环境，人能才能实现可持续的发展。作为基本人权之一，环境权意义非凡。保护环境就是保护人类，每个公民都必须为保护环境做出自己的贡献。第二个方面，民众在享受环境给我们带来的好处于利益的同时，也应承担起保护环境的责任和义务。第三个方面，环境污染示威活动的增多，逐一体现了人们对环境保护和建设方面的了解不够，人们对于环境污染越来越严重的担心应化为改善环境的实际行动，而不是对于政府的示威活动。

　　3 城市环境治理措施和策略

　　3.1 规划引领下优化顶层设计

　　首先政府相关部门要秉承着建设的生态化城市的施政方针并逐步推进，创新并有序的推进城市生态保护，在推进经济社会发展的同时，还要保护城市环境和生态。另外，相关部门应该切实结合城市发展的实际情况，优化相关的政策。相关政策和法规应该在城市建设规划中某些具体的事情中制定详细的标准，严格的进行监管，对违规个体坚决落实惩罚办法，特别要注意群众反映的比较明显的环境问题，严格落实一点也不能放松，城市环境治理工作离不开严格落实相关政策法规，离不开广大群众的监督，生态环境的保护离不开这些力量的大力支持。

　　3.2 行政资源优化之下的机制创新

　　政府部门应针对环境保护治理办法，制定全面的管理规则，相关部门明确自己在环境治理工作的职责和任务。监管部门应定期对环境保护项目进行视察和管理，并提出指导性的意见。针对政府部门，设立一个环境保护相关的治理协调委员会，协调管理参与环境保护的各个部门，使环境保护工作高效的顺利完成。

　　3.3 共治局面促进社会参与

　　政府在按照保护环境相关政策下工作的同时，也应该主动寻求其他力量的帮助，例如部分企业，相关环保组织和广大公民等，这样将有利于在全社会范围内构建起较强的环保意识。政府在工作中寻求其他力量的帮助，也能够更好的发现问题，在参考了各个方面的意见后，发现的问题也会更加全面，更加能发现一些不易发现的问题。当然仅仅靠这些还是不够的，对企业进行环保知识教育也是必不可少的。可以通过建设环保相关信用体系，信用体系和相关政策相结合，这样有利于更全面地督促督促各种企业对相关环保问题责任的承担，有利于相关企业养成环保意识。同时，公开透明的环保工作也有助于企业接受公众政府监督。技术创新进步也是不可缺少的，相关技术的进步能降低环保的成本，提高环保质量效率，是企业更乐于环保，这样才能更好的进行环境生态保护，更加深入贯彻落实可持续发展的国策。

　　3.4 加强环保宣传教育

　　加强宣传工作的实施，可以有效增强普通民众的环保意识。当今时代，媒体影响着我们的日常生活，每个人不会不可避免的与媒体进行交流。因此，借助媒体，全方面的宣传环保工作，不仅能曾强全国人民的环保意识，还能保障公民的环境监督权和知情权。

　　结 语

　　总而言之，为提高人民生活的质量，保障人民生活中对生态环境的需求，必须改善城市的环境建设。贯彻落实国家对生态文明建设的指令，实行科学有效的环境治理办法，鼓励全民参与环境保护工作，全国人民携手共进，创建一个美丽的家园，一个和谐的中国。——论文作者：陈国洲

　　相关期刊推荐：《城市环境与城市生态》杂志创办于1988年，为双月刊，由天津市环境保护研究院、天津市环境监测中心、天津市环境工程评估中心、天津市环境影响评价中心联合主办，中国生态学城市生态专业委员会协办的学术性刊物。以城市、城镇为对象，开展城市环境与城市生态领域的学术讨论，报道国内外环境科学和城市生态学最新技术和研究成果及其有关的科技动态，以达促进城市建设、经济发展与环境建设协调发展的目的，为保护和改善城市环境服务。