农村土地管理存在的问题及对策分析

发布时间：2020-07-06

　　摘要:农村土地生产效率不断提高，农民生活水平不断提高。然而，在发展的同时，也存在一些问题。这些问题能否得到有效解决，是决定未来农村土地利用管理的关键问题，因此，加强农村土地管理已成为土地管理部门的一项重要任务。

　　关键词:农村土地管理;问题;对策;

　　随着城乡一体化进程的加快，农村经济迅速发展，农村土地资源与经济发展之间的矛盾也日益突出。如在耕地的审批和使用、流转手续、土地利用与规划、信息技术管理等方面，确实存在一些不足和不足之处。这些问题严重阻碍了农村经济的发展。结合实际工作，作了简要分析。

　　1在农村土地管理中所遇到的问题

　　1.1大量的违建房屋

　　我国人口一直在增长，所以对房屋的需求必然会增加，无论是在城市还是农村，土地资源一直是最稀缺的。改革开放初期，我国的农村土地管理并不严格，大量农民为了满足自己的需要，开始违章建房，使农村土地管理一度陷入混乱。后来，随着中国经济的不断发展，许多年轻人也开始进入城市，生活在农村的人数逐渐减少，许多房屋和土地将被闲置，这造成了国有资源的极大浪费。非法房屋不仅破坏了农村风貌，而且在土地资源利用方面也没有达到预期的效果。同时，这也使得政府在农村地区的土地管理更加困难。

　　1.2相关制度不完善

　　农民土地资源的流转主要以承包制为基础，承包制促进了地方经济制度的发展，提高了农民的生活水平，有利于土地的有效利用。然而，由于土地承包制度的不完善，使得农民随意流转土地，改变了土地利用的功能。一些农民随意延长土地的租期，严重损害了当地的经济利益，不利于城乡统一。因此，政府应完善土地资源管理制度，降低农民对土地的随意租金，有效改善地方制度不完善带来的经济影响，实现经济与产业的统一发展。

　　1.3缺乏适当的规划

　　俗话说“无规不方圆”，如果土地管理没有合理的规划，土地管理就会变得无规。虽然现在政府已经采取了一些措施，但农村土地利用仍不高，大部分农村地区存在着许多不合理和随意使用土地的现象。目前，政府对农村土地使用权规划不合理，容易发生冲突，甚至会出现大量的违法建设。此外，由于缺乏合理的规划，在一定程度上浪费了土地资源，影响了农村土地的价值，利益最大化，阻碍了农业的发展。

　　1.4产业过于分散，土地浪费严重

　　在我国农村，大多数农民重视第一产业，其中最重要的是农业。根据第一产业不同产业的统计，林牧生产参与人数较少，不能形成统一的组织框架，导致农村第一产业组织结构的分散化。除了少量的经济富裕农村地区有一些相结合的产业,服务业和农业,其他农村地区仍由主行业,从中我们可以学习,第一产业的空间结构在农村地区还处于分散状态。产业结构过于单调,导致产业组织结构和空间结构的分散,不清楚的生产分工,有效的生产要素流动的失败,最严重的问题是农村土地利用率低,导致土地资源闲置,浪费和破坏。农民缺乏足够的种植知识，为了提高作物产量，往往在同一块土地上反复种植同一种作物，使用化肥、农药等化学产品来促进作物产量，导致土壤压实，自然肥力下降，进一步降低耕地质量。不适合农作物生长的土地，如荒山、荒沟、荒山、荒滩等，不能有效地供闲散的农民利用。少数农民为了增加经济效益，以非法手段侵占农村集体土地，建造小产权房，这是对农村土地的浪费。

　　2 农村土地管理对策

　　2.1做到保护耕地和经济发展并重，严格土地的补偿标准

　　加强对土地补偿标准,并组织征地严格按照征地计划批准法律,在城市化和工业化的过程中,我们不仅要看到经济发展的重要性,但也需要确保征地补偿,拆迁安置是按照法律规定足额支付的，还应坚持可持续发展，确保耕地的合理利用，防止土地浪费。努力实现经济社会全面发展。以严格增量、管理总量、搞活存量、集约高效为准则，开源降本，大力开展旧城小区改造，搞活闲置基地，努力提高土地利用率。在农村征地中，普遍存在的问题是征地补偿费低，土地增值分配不科学，这是造成大量耕地被占用的主要原因。因此，为了农村的可持续发展，我们应该严格区分公地和经营性土地补偿，结合当地土地市场价格，使人们得到应有的补偿。

　　2.2完善现有的农村土地管理制度

　　农村土地管理制度必须与社会的发展,不断提高政府的相关人员有责任和义务去总结和分析的过程中遇到各种各样的问题农村土地管理,并理解和掌握近年来出现的新问题及时,最后,通过对农村土地管理的相关知识来完善和修改农村土地管理制度，通过一次又一次的修改，农村土地管理制度最终将适用于广大农民。在农村土地管理制度,应该有更严格的治疗的房屋建在违反规定,同时,一些规定应该被添加到确保农民的经济利益不被摧毁,这样,政府的形象可以设置的农民,可以减少和困难的过程中实现该系统。因此，我们必须做好农村管理体制工作，并通过农村土地管理体制使农民真正受益。

　　2.3为加强农村宅基地的规划管理

　　政府部门应对农村土地进行统筹规划，确保农民土地权属和使用的合理性。在使用监督的过程中，随时保持耕地完整:严格管理土地置换政策，加强农村宅基地的规划管理。根据国家有关法律规定，每个家庭只能拥有一套住房，但目前农民还不了解这一法律，存在大量非法建房，甚至出租和出售房屋的现象。我们应该加强管理，减少多房现象。政府还应进行合理统一的规划，将农民安置在规划的居住区，确保选址的合理性和农民的舒适性。政府及相关部门应鼓励农民正确利用闲置土地，提高农村土地利用效率。总之，要始终保证农村耕地不被破坏，农民有基本的生活资料，并在此基础上进行更加合理的规划。

　　2.4加强执法，治理农村宅基地违法行为

　　首先要严格宅基地核准。严格的程序规定，新建房屋必须由个人申请宅基地，经村民代表同意后方可向社会公布。国家土地部门应该有效的假设验证和检查主体的责任,加强现场核查,严格审批,其次,当建立或重建房子,有关单位应现场监督和公众监督电话,施工过程跟踪整个生产过程,以确保新的建立或重建房屋满足相关规范和要求;最后，对宅基地的买卖行为进行规范和约束，严格禁止买卖和重新申请宅基地或非法建造房屋的行为，严格控制房屋改建的买卖。对于那些继承了房子的人，房子在宅基地被破坏后要恢复原状。

　　2.5建立和完善农村土地流转规范

　　新形势下，农民出于多种原因进行了土地流转。在土地自用流转过程中，要遵循土地资源管理部门和农业农村管理部门规定的标准和标准，遵循“依法流转、有偿使用、双方自愿”的总原则。国土资源管理部门应加强管理的产权转移的过程中农村家庭或集体土地的转移,国土资源管理部门应配合他们的转让价格评估和转让合同的管理,并不得忽视的集体转移土地、税收和费用并保证集体土地出让的合理性和合法性。

　　3结论

　　土地资源的合理利用不仅关系到广大人民群众的利益，而且使社会稳步发展，这是现代社会所关注的问题。现阶段，我国农村土地管理还存在许多问题，如土地分配不合理、资源配置不当等。这些问题如果不及时解决，必将阻碍我国农村经济建设，影响城乡统一发展，影响我国经济发展全局和社会稳定。土地资源的合理管理改善了农民的生活，使农村经济稳步发展，充分利用土地资源，有效增加了耕地面积，促进了当地经济和产业体系的发展，体现了可持续发展的理念。为了合理管理农村土地，不仅要提高农村地区的法律意识，还要完善相关制度，宣传可持续发展的理念，从而解决私人住房建设和土地滥用的问题。——论文作者：赵丽

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