机动交通趋零化背景下城市公园交通空间调适研究——以西安曲江池遗址公园为例
发布时间：2020-03-06
摘要游憩交通方式的绿色、环保、低碳对于构筑高品质的游憩环境至关重要。城市公园因为其开放的管理方式引发私家车过量进入，游憩交通问题频频发生。近年来，多个城市公园相继颁布公园“禁车令”、“限行令”等政策以限制机动交通为主的游憩交通发展，引导其转向非机动交通为主导的交通方式。研究基于机动交通不断减少的现实状况，从揭示机动交通趋零化下城市公园的交通特征着手，提出规划应对策略，并以西安曲江池遗址公园为例，从交通空间再组织的困境剖析、动态交通体系的多元优化以及配套交通体系的提升整治等三个方面探讨游憩交通空间的调适方法，以期为城市公园交通空间的建设改造提供有益的借鉴与思考。
关键词机动交通趋零化;城市公园;交通空间调适;西安曲江池遗址公园
0 引 言
21世纪以来，随着我国社会经济的迅速发展，机动化进程不断加快，机动交通方式已然渗透到城市居民生活的方方面面。就城市休闲而言，以私家车为主的出行方式逐步成为一种新兴游憩交通类型[1]，其对城市公园建设的影响十分明显。公园道路交通拥堵、环境品质下降、游园安全隐患等负面问题层出不穷，严重的园区空气污染甚至城市雾霾也直指交通排放[2]。与现实问题相对应，学界探索回归低碳、绿色、环保等交通方式的呼声也十分强烈。目前关于此类研究主要集中在生态设计方法与步行道路体系[3-4]、街道界面与步行路径耦合[5]、历史街区街道交通安宁化[6]、开放住区与交通安宁化[7]等方面，而涉及游憩交通，尤其是城市公园的交通空间改善等相关研究甚少，关注于公园低碳化、步行化发展机动交通趋零化的交通空间研究几近空白。因此，从学术研究的视角来看，机动交通趋零化下的城市公园交通空间调适研究在理论与实践层面的探讨均具有重要的意义。
籍于以上种种，相关部门相继颁布“公园禁车令”“公园限行令”等多种公共政策以期引导低碳、绿色、环保型游憩交通方式的回归[8]。然而，公园机动交通应“令”趋零的骤变又迫使城市公园直面交通系统供需失衡的新问题。西安曲江池遗址公园正是如此，公园原规划贯通全境的机动交通在小汽车限行和步行慢跑倡导的双重影响之下使用频率及效率大幅下降，失去了其在游憩交通体系中的优先地位。如何通过协调公园游憩交通方式与公园实体交通空间组织方式两者之间的关系，以实现机动交通趋零化后公园整体交通系统的高效和谐引人深思。
1 机动交通趋零化的内涵及交通特征
1.1机动交通趋零并非机动交通为零
伴随城市居民收入水平的持续提高以及消费观念的快速转变，为了迎合休闲需求的多样化，一些城市公园在建设早期以机动交通为主导配置了一定规模的相关休闲服务设施。受这些休闲设施的基本交通需求影响，机动交通趋零化不可能完全“去除”园区内机动交通。因此，机动交通趋零化并非不存在机动交通，而是其在游憩交通体系中的优先地位将大大削弱，不同交通方式使用者之间的权利趋于平等[6]，并以多种出行方式平等共享园区交通空间为特征。
1.2交通使用需求与交通空间供给关系不对等
如前述，机动交通趋零化将促使城市公园内形成多种交通方式平等共存的发展局面。然而，园区原有实体交通空间供给方式仍是以机动交通为主导，表现出两者不相匹配的矛盾冲突。首先，从动态交通体系来看，以多种非机动交通为主，机动交通为辅的交通需求结构与以机动车道为主导的空间供给相互矛盾;其次，从静态交通体系来看，机动交通趋零化伴生的停车需求量锐减将与原有园区停车设施的配套规模存在较大出入;此外，从出入口交通体系来看，机动交通趋零化后带来的部分机动交通出入需求减少将与原有出入口体系的服务功能存在一定的错位。而如何实现交通使用需求与交通空间供给的新平衡正是城市公园交通空间优化的核心问题之一。
2 机动交通趋零化的城市公园交通空间调适策略
2.1“以人为本”的再回归
原有园区的交通空间配给表现为“重车轻人”，在公园交通规划与实施过程中，通常以机动车为主要服务对象，而将自行车和步行交通置于边缘和从属地位[9]。机动交通趋零化改变了原有交通需求结构，园区形成以非机动交通为主导，多种交通方式和谐共处的发展态势。由此，必需倡导“以人为本”的交通系统规划理念的回归，从而引导整个公园的游憩交通全面合理发展，以满足人们的游憩需求，营造高品质的休闲环境。
2.2整体交通体系的微平衡
实现整体交通体系的微平衡是城市公园交通空间调适的核心措施，既包含实现机动交通与非机动交通体系的平衡，又包含实现交通使用需求结构与交通空间配给的平衡。机动交通与非机动交通体系的平衡主要在于提升非机动交通在园区的地位，削弱机动交通在园区的主导地位，同时强调园区范围内的整体均衡。对于交通供需结构的平衡而言，则侧重于实体交通空间结构对于机动交通趋零化下交通需求变动的适应，除了针对动态交通体系采取相应措施以外，还包括提升静态交通体系服务效率，改善出入口功能布局，从而真正为实现整体交通体系的微平衡提供现实条件，引导绿色游憩交通方式的长久发展。
2.3休闲交通功能的新植入
“以车为本”的设计尺度与“以人为本”的设计尺度有着巨大的差异。仅道路宽度一项就相去甚远，基本的单向车行道宽度约在3.25~3.75m之间，而基本的单向人行道宽度则在0.75m左右。因此，机动交通趋零化背景下，道路空间在满足正常非机动交通需求后，一部分道路空间将出现空置，结合公园交通特征与休闲需求，适度引入慢跑道、健走道、自行车道等休闲交通功能有利于在充分利用道路资源的同时强化城市公园的休闲特性。
3 西安曲江池遗址公园交通空间调适实证
3.1机动交通趋零化的现实认知
曲江池遗址公园是历史文化名城西安市重要的大型城市公园之一，承担着西安市居民与外来游客的复合游憩功能。公园规划面积共计100hm2，其中水域面积约为70hm2，园区内部道路交通主要分为机动交通和步行交通两级系统(图1-2)。究其历史渊源，曲江池始于秦，盛于唐，宋时因长安废不为都，黄渠断流，泉眼堵塞，池水逐渐干涸[10]。新时期，在原曲江池遗址的基础上进行了保护性开发，恢复了“曲江流饮”的历史风貌。
近年来，城市居民对于都市慢生活的追求日盛，全民健身意识不断提升，公园内夜跑、晨跑活动逐步形成一定规模。曲江池遗址公园内机动交通环境与慢跑诉求不相协调的矛盾冲突促使机动交通快速下降，凸现机动交通趋零化的明显态势。当前，为应对城市居民日益增长的健身需求，曲江池遗址公园内将规划建设一条专业慢跑道，这条慢跑道的介入无疑将进一步加剧曲江池遗址公园机动交通的趋零化。
在此背景之下，公园原规划设计以小汽车为主，电瓶车、自行车和小火车为辅的游憩交通方式显然与现实交通需求不相匹配，公园内交通体系亟待顺应机动交通趋零化发展，重新审视存在问题，进行有针对性的系统更新与整体优化。
3.2机动交通趋零化背景下交通空间组织的困境剖析
机动交通趋零化并非单纯的机动交通需求减少，其从根本上改变了曲江池遗址公园交通空间使用的供需结构关系。因此，简单的“去除”机动车道不仅不能满足游客和居民的基本需求，还会造成部分功能分区的基本交通诉求难以实现，迫使其面临路权失衡、出入口偏废和停车低效等多种问题交织的现实困境。如何突破这一现实困境是探索曲江池遗址公园交通空间优化途径的关键。
3.2.1机动交通骤降的路权失衡
机动交通流量的骤降是机动交通趋零化最为显性的特征。原有动态交通体系的供需状态被打破后，各交通路径则直接面临路权失衡的困境(图3a)。其一，小汽车交通减少后，原有一级园区道路旋即呈现空置状态，这一交通空间的再利用不得不权衡再三，比如结合居民健身需求设置专用慢跑道和自行车道，那么如何协调慢跑道与其他游线的关系以及对基地内部微地形的高差处理都必须谨慎对待;其二，园区内原以小汽车为主的动态交通使用主体设施分布较为松散且位于园区内部深处。机动交通量减少后，穿越性交通也随之减少，而原有的客货流线却被迫打断，需要重新梳理客货流线方可确保其基本商业服务功能不受影响;其三，与机动交通大幅下降相应的人行交通流量将快速提升，为此园区内规划设置专用健走道，然而园区重要功能区周边环境复杂，主体建筑的交通组织与慢跑设计存在空间重合，不可避免地增加了不同交通流之间的冲突点。
3.2.2流线不明的出入口偏废
出入口体系是公园交通系统的咽喉，面对机动交通趋零化，交通需求结构的改变必然会影响曲江池遗址公园出入口咽喉作用的发挥。曲江池遗址公园原有10个出入口，其中中和广场、重阳广场、小白鲨、寒窑此四个主要出入口为人车混行出入口，均位于曲江池北路以南，其他出入口为人行出入口(图3b)。现实图景中，机动车使用主体主要是阅江楼、小白鲨、百姓厨房等餐饮设施，集中于园区南侧和东北侧，而主要的车行出入口位于西侧，其距南侧阅江楼等较远，造成内部交通流线不明，穿越性交通量较大。由此可见，公园原有车行出入口布局与机动交通使用主体的分布存在一定偏差。随着机动交通趋零化的加剧，公园原有出入口功能布局不甚合理的问题将被进一步激化。
3.2.3供需错位的停车低效
曲江池遗址公园的静态交通设施本应服务于园内游憩群体(图3c)，然而，由于公园周边是房地产投资热点，建设有大量商品住宅[11]，但相当一部分配套停车设施仍处于在建状态，以致曲江池遗址公园周边停车场、停车位缺口较大。因此，尽管曲江池遗址公园机动交通趋零化，园内停车需求却仍然只增不减，加之园区内实施停车优惠政策，使其停车设施使用主体除游客外，附近居民占据很大比例，公园已然沦为“周边配套大型停车场”。这种供需错位的停车配置方式直接导致公园停车服务效率低下，同时，加剧了园区的功能复合。值得关注的是，曲江池遗址公园高品质的自然环境、深厚的人文氛围，以及开放的静态交通模式吸引了大量以机动交通为主的高规格会所、酒楼集聚于此，其中个别还承接高档婚宴。依据当地婚宴习俗，中午时段，大量迎宾车辆将集中进入园区，随之带来的机动交通停车高峰再组织问题矛盾重重。
机动交通趋零化背景下城市公园交通空间调适研究——以西安曲江池遗址公园为例相关期刊推荐：《交通标准化》(半月刊)创刊于1973年，是交通运输部主管，交通运输部科学研究院主办，国内外发行的科技期刊;是交通系统唯一以将标准化理念与质量和市场融为一体为主旨的专业化刊物。目前，本刊主要设有：政策与法规、决策者论坛、公路工程与运输、水运工程与运输、汽车与船舶、物流与信息、计量检测与监测、产业经济与管理等栏目。
