江苏：打造高质效央企纪检监察队伍

发布时间：2020-01-08

　　当前，央企党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。 国网江苏省电力有限公司纪检监察部，聚焦纪检监察队伍能力提升，通过构建纪检监察人员素质能力模型，有的放矢进行纪检监察人员培养，打造高质效央企纪检监察队伍，促进国有企业寻求最合理的监督立足点与监察结合点，使国有企业发展能够得到严明的纪律保障，取得了良好的效果。

　　十八大以来，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。同时，中央加大了对国企的巡视力度，加强了国有企业特别是央企的纪检监察工作。

　　国网江苏省电力有限公司(以下简称“国网江苏电力”)主要从事江苏省境内电网建设、运行与管理，经营江苏电力销售业务，是目前驻苏最大央企，也是国家电网公司系统规模最大的省级电网公司之一。由于从事涉及国计民生的基础性行业，同时公司规模大、业务复杂、员工众多，就更需要一支高质效的纪检监察队伍来推进公司廉政建设的开展，从而推进公司业务更好发展。因此，国网江苏电力从岗位本职工作入手，以构建纪检监察人员素质能力模型为基础，形成企业纪检监察人员完善的培训体系，促进纪检监察人员素质能力的提升, 保障国有企业的健康、良性发展。

　　素质能力模型概念

　　素质模型是指为完成某项工作，达成某一绩效目标所要求的一系列不同素质的组合，包括不同的动机表现、个性与品质要求、自我形象与社会角色特征以及知识与技能水平。这些行为和技能必须是可衡量、可观察、可指导的，并对员工的个人绩效以及企业的成功产生关键影响。

　　素质能力模型构建流程和方法

　　按照素质模型构建的一般方法和流程，结合电力企业纪检监察工作实际，国网江苏电力构建素质模型的主要流程如下：

　　开展调研

　　采用文献研读法、内部资料分析法以及关键事件访谈法等展开内外部调研，通过调研明确在国家反腐形势下对纪检监察人员的要求、公司纪检监察岗位对能力的要求，分析绩优人员和绩效普通人员的能力差，并形成调研报告。

　　工作分析

　　利用鱼骨图进行业务工作域和工作要项分解。工作域划分是对本岗位主要业务进行归类，在确定工作域时要充分考虑企业现有的业务运作模式，做到全面覆盖本岗位的所有业务工作。这就需要以公司岗位分类标准及标准岗位名录为依据，联系工作实际，联系岗位未来发展要求，对岗位进行分析，了解岗位的职责、活动领域和工作环境、工作范围、工作程序、工作对象等与岗位相关的各种要素，开发能适应本岗位业务发展需要的工作域。工作要项划分是在工作域划分的基础上，分析本工作域的业务工作要点，为能力提炼奠定基础。以主要工作内容或作业流程为依据进行工作要项划分。

　　根据工作分析的方法，国网江苏电力将纪检监察工作分为：监督检查、执纪问责、纪律教育三个工作域。其中，监督检查工作域包含协同监督、专项监督、作风监督、招投标监督四个工作要项;执纪问责工作域包含问题线索处置、初核(审查)、案件审理、定性量纪、问责处理五个工作要项;纪律教育工作域包含谈心谈话、警示教育、廉洁文化传播三个工作要项。通过对工作域和工作要项的提取，全面覆盖了国网江苏电力纪检监察工作的方方面面。

　　编制能力分析表

　　提取能力项：在工作分析的基础上，通过对工作要项需要的知识、技能和职业素养的梳理、分析和归类，总结提取出各工作要项对应的能力项，将其归类为通用能力、共用能力和专用能力三部分，并对各能力项进行定义说明，形成《能力项总表》。

　　能力项分级分解：根据能力分析总表，将各能力项进一步分解为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ(即初、中、高)三级，并分别对素质能力的三个等级进行行为定义描述，明确不同层级的具体能力要求，见表。

　　匹配培训模块、知识点、技能及培训课程

　　在对能力项进行分级描述的基础上，进行培训可行性分析，对可以通过培训手段提升的能力要求，匹配相应的培训模块。同时细化提炼培训模块包含的知识点，并根据知识点的特点，匹配培训课程，同时匹配考核试题。以协同监督能力要项为例，在协同监督能力分级的基础上，分别给不同等级的协同监督能力匹配培训模块。

　　其中Ⅰ (初级) 能力匹配协同监督制度、“两个责任”、廉洁风险防控工作机制三个培训模块，并将三个模块细分为 12 个知识点，结合工作实际，规定三个模块的培训时长分别为 4 课时、4 课时、2 课时，并设计《协同监督工作实务》、《落实“两个责任”讲解》、《廉洁风险防控宣导》三个培训课程，规定考核方式分别为案例分析、笔试;Ⅱ(中级)能力匹配协同监督制度、协同监督操作方法、协同监督成果应用、廉洁风险识别四个培训模块，细分为 20 个知识点，结合工作实际与要求，规定四个模块培训时长分别为 2 课时、4 课时、3 课时、2 课时，并设计《协同监督工作技巧》、《协同监督应用要点》、《廉洁风险识别》三门课程，规定考核方式分别为案例分析、案例分析和笔试;Ⅲ(高级)能力项要求匹配廉洁风险防控工作机制一个培训模块，规定培训时长为 4 个课时，匹配课程为《国有企业廉洁风险防控机制理论与实操》课程，考核方式为论文答辩。

　　通过培训模块、培训课程及考核方式的系统梳理和规定，从行动上落实了纪检监察不同类别、不同级别人员的培训和培养方式，促使纪检监察人员应用素质能力不断培养和提升。

　　实施成效

　　国网江苏电力通过进行纪检监察人员素质能力模型构建并匹配培训模块和学习路径，经过不断实践，塑造出一支高效、有力“素质过硬”的纪检监察队伍，为企业廉政工作的开展建立了一支强而有力的护卫队，能更好地促进企业在经营发展过程中贯彻和执行党的路线和方针政策，实现国家和企业各项重点部署。

　　江苏：打造高质效央企纪检监察队伍相关知识推荐：纪检监察论文往哪个期刊投稿能发表

　　纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。从事纪检监察人员，他们在工作之余也是要发表论文的，那纪检监察论文往哪个期刊投稿能发表?这个就要看大家发表论文的用途是什么，以及单位对所选期刊的要求决定。本文小编给大家推荐几本纪检监察方面的期刊，大家可以根据自己的实际情况选择。

　　为促进中央企业的长远发展，需深入贯彻科学发展观，加强内部控制，注重纪检监察工作。对此，需重视新形势下对于企业纪检监察队伍的素质要求，不断探索纪检监察干部队伍建设的有效途径，保证监察工作有效落实，切实贯彻落实国企党风廉政建设纪委监督责任，促进企业健康、可持续发展。