资源枯竭型城市工业遗产旅游开发模式与管理创新分析
发布时间：2019-11-30
摘 要：资源枯竭型城市工业遗产旅游开发模式的研究，对工业遗产旅游开发具有直接的现实指导意义，不同的资源枯竭型城市在工业遗产旅游资源类型、开发条件等方面有区别，因此只有选择科学合适的旅游开发模式才能充分发挥工业遗产资源的旅游功能。根据世界各国工业遗产旅游资源开发模式，依据资源型城市工业遗产旅游资源本身的属性、功能，本文总结了工业遗产旅游开发的4种模式，并提出了相应的管理对策。
关键词：资源枯竭型城市 工业遗产旅游 开发模式 管理创新
1 资源枯竭型城市与工业遗产旅游开发的模式
1.1 博物会展模式
博物会展模式工业遗产旅游是利用规模化的工业遗址或工业遗址群，并对其进行旅游保护性开发，基于现代博物馆理念，开发具有休闲、旅游、会展和科普教育功能的旅游产品。采用博物馆模式发展工业遗产旅游不但很好的保护了工业遗产，而且还是工业遗产再利用的主要方式。它是旅游资源的一个重要组成部分，所具有的历史文化价值和科学技术价值对有一定文化素养的游客具有很强的吸引力。
因为每种工业遗产规模大小不一且各具特色，依据现实情况可以把博物会展模式分为露天博物会展馆和室内博物会展馆。露天博物会展馆由于是建立在原遗址上，可以欣赏到过去独特的工业景观，还能亲身体验过去的劳作过程;室内博物馆成列了过去的工业文化遗产珍贵的遗存物、生产工艺和技术等，以开展导游讲演解说为主，丰富知识文化;另外，不管是露天的还是室内的博物会展馆，为了最大化地满足旅游者的需求，可以增加一些附属功能场所，如表演场地、餐厅和会议厅等。同时，古老的建设具有较强的艺术感染力，因此，可以吸引除旅游者之外的众多艺术爱好者前来举办会展活动。这种旅游地的设计模式在欧洲较为普遍国内的工业遗产博物馆建设的成果还不是很成熟。
1.2 城市公园模式
随着社会的进步，人们休闲娱乐的时间增加，对所居住的城市公共空间环境格外重视，对城市的环境有了更丰富和更新的理解。资源枯竭型城市遗留下来的废弃地和废弃遗存物正好符合城市居民建立公共空间的要求，在原有的污染严重的经过环境改善的工业遗址地建立城市公园，不仅可以很好的保护工业遗产，还可以对遗址地进行修复和环境整治，美化生活环境。一些特色公园和主题公园的不断涌现，利用工业遗产独特的历史美学价值及具有较大潜在经济价值，记载和呈现历史上工业成就的空间形态，赋予工业遗产新的形式和功能，使得这些特色公园和主题公园充满浑厚底蕴的文化气息，将其打造成观光、游览等娱乐放松之地，使工业遗产价值得到重生，展现巨大的美学价值。我国的国家矿山公园是资源枯竭型城市公园的主要形式。这些年，为了保护生态环境，矿山的环境治理和恢复工作得到了国家的高度重视，为了保留矿业遗迹，同时摆脱资源枯竭型城市的经济困境，矿山公园建设为矿业城市提供了新的发展机遇。
1.3 创意产业模式
在这里，以工业遗产为对象的创意产业模式就是把工业遗产资源产业功能通过嫁接利用，用以营造或传达某种独特的氛围，赋予其新的功能。因为资源枯竭型城市工业废弃地荒废闲置，工业遗产也面临着消失，但是废弃地空间功能具有很大的灵活性，可以用来进行产业功能转换，另外，工业遗产资源也具有独特的特点，把工业遗产与创意产业结合，不愧是对工业遗产保护性旅游开发的一种好模式，这种模式在我国最先是很多艺术家对LOFT(阁楼)进行创造而出现。
他们把工业遗产建筑进行二次建设，把它们打造成为办公与休闲旅游功能于一身的现代化建筑，典型代表有上海苏州河沿岸的“苏河艺术”，上海建国中路八号桥等创意产业集散地。因为创意与产业的结合才开始起步，虽然有很多成功的案列，但对资源枯竭型城市工业遗产旅游来说还处于一种探索阶段，所以这种模式从旅游角度来看需要在良好的专业氛围环境中开展。但如果从工业遗产的保护性再生的角度来说，该模式是极其有益的。
与创意能够结合的产业很多，各自表现出不同的特点，但不管哪种创意产业，都是非常关注产业的艺术感和审美价值的不断创新。所以资源枯竭型城市的工业遗产旅游创意模式设计一般偏重于工业遗迹的具有艺术性的改造和再利用、营造艺术氛围、提高审美情趣等，对工业遗产的功能重新定位。改造围绕创意展开，具有较强的参与度，能够充分自由发挥，是一项具有艺术性、审美性和挑战性的系统工作。总之，该模式不只是局限于对工业遗产的美学艺术价值、科学技术价值、社会文化价值的再利用，还追求经济价值。创意产业模式以工业遗产为对象，只要该遗产具有可塑造的艺术价值，可不受历史文化价值的高低，范围大小的限制。
1.4 综合开发模式
城市的商业活动与居民的生活密切相关，而购物是极其重要的一部分内容。其他的社会活动伴随着以购物为主的商业活动出现并且交织在一起，购物成为人们社会交往和交流的纽带，这就是所谓的城市社会的生活模式。过去，当工业遗产地位于商业中心地带时，受经济利益驱使和保护意识缺乏，工业遗产会被彻底的毁掉，变成现代商业建筑，这样的事情屡屡出现，但随着可持续发展理念深入人心，个人价值观和历史文化保护意识的不断增强，所以，对于工业遗产建筑的保护也越来越受到重视，如何使得该类地理位置好的遗产再发展，本文所介绍的综合开发模式是将购物旅游与工业遗产旅游组合在一起的新型旅游形式。
与购物旅游相结合的综合开发模式是指对遗存下来的工业遗产空间进行改造，建设成购物广场，集各种配套设施如餐饮、影院、健身及多种娱乐场所等于一体的整体开发模式。实际上，自 1964年起，把城市中遗留的工业建筑空间改造成商业用途就有过成功的做法，进入20世纪80年代后，全球对“工业遗产地如何在保护的基础上再生”的认识有了很大的进展。工业遗产通过购物和旅游相结合给其赋予了新的功能，地理位置优越，交通便捷的工业遗产地非常适合开发这种工业遗产旅游。该模式若要获得成功，主要原因是工业遗产地所具有的浑厚的历史文化价值。这种模式把商业元素融入到工业遗产资源保护和再生中，增强了商业旅游吸引力，更有意义的是利用商业旅游保护工业遗产是一种很好的方式，二者相辅相成。这种结合的方式使得工业遗产资源再次展现活力，工业遗产名声得到提高，并且依托商业建筑的独特性，获得良好的经济效益。
2 资源枯竭型城市与工业遗产旅游管理创新手段分析
2.1 打造以“体制创新”为主体，以“创新政策、创新融资模式”为两翼的开发管理机制
开发工业旅游按市场规律办事，管理体制上渐渐地由政府主导机制向市场主导机制转化，通过市场规则促进工业遗产地与旅游企业实现合理的分工与合作，相互之间要具有较强的合作意识。现在政府对经济管理职能主要是为各类市场主体提供服务、制定市场政策法规、优化市场环境，建设硬件建设、创造有效的的投资、创业环境。正确处理“管”与“放”的关系。引入多元化的市场融资渠道与运营机制，为工业遗产旅游发展创造巨大空间。
制定促进工业遗产旅游发展的政策，旅游产业政策是调整产业结构、提高产业素质的重要手段，它的制定需要政府出面，从总揽全局的高度提出一些针对我国旅游产业发展过程中存在问题的解决方案，并由此形成一套科学完备且有利于上述方案实施的政策保证体系。旅游产业政策主要由政府引导政策、产业结构政策、旅游投资政策、土地使用政策等。产业政策执行，可以鼓励相关部门、单位和企业积极参与旅游开发，培育和壮大旅游业，如工业、林业、水利、农业、文物、文化、环保等部门及大中小型企业，应寻找本部门和本企业与工业遗产旅游业的最佳结合点，形成旅游产业链。
加强多元化融资包括各类社会资金、个人资金的投入。尤其是需要充分发挥中介组织的相互协作，让旅行社与各个品牌企业的彼此入股与持股，充分利用地区性质的信托产品与债券，这样就把资本当做纽带，根据若干要素在资本与产权平台上积极合作，所形成产品与线路具有产权明晰、功能强大的特点。不同渠道的资金投入所发挥的作用应有差别：对于政府部门的投入，主要在旅游基础实施项目、可持续性发展规划、管理和开发方案、公共便民设施、宣传及市场营销、其他非营利性投入(人员培训、机构开发等)等方面进行投资，为其他部门的投入创造一个良好的环境。对于私营经济的投入，政府应通过制定政策，吸引私营部门投资总体规划建议开发的旅游设施，如旅游村、商业设施等。随着市场经济的发展，越来越多的私营经济参与政府部门的开发项目，特别是具有潜在收益的政府性部门投资领域，如高速公路、机场以及收费公用设施等基础设施的开发。私营经济参与的公共便民设施的投资，应按照谁使用、谁付费、谁投资、谁收益的原则，享受特许权。
2.2 树立“以市场”为核心，以“整合资源、突出特色”为两个基本点的创新开发思想
市场为核心的创新开发思想是任何一个产品开发所必须坚持的，尤其是在市场经济体制下，投资的最大目的是获得可持续的利益。在人们旅游需求多样化的今天，单纯的旅游产品已经不能满足市场的需要，产品内涵的丰富性将是促进市场发展的途径之一。把遗产景观与自然景观等结合起来，不断的增强工业遗产旅游的吸引力、感染力，而且有利于保持充足的客源，增加游客的消费水平，延长游客的停留时间，从而大大提高资源枯竭型城市的经济效益。
在工业遗产旅游开发中，必须把主导性的工业遗产旅游产品的开发放在第一位，在原有工业产品的基础上，构建完整的工业遗产旅游产品体系，凸显工业遗产旅游主题，打造有特色的工业遗产旅游产品的品牌。同时重视其他配套产品开发和设计，使产品类型与主导性工业遗产旅游产品类型相互补充，达到完善产品结构，最终逐步形成一个以工业遗产旅游为主导性产品。
工业遗产旅游发展要有大旅游战略观点，即工业遗产旅游突破传统思想的障碍，打破地域和行业的壁垒，调动社会各界的力量，参与到旅游开发中来，实施大旅游战略。区域联合协作可以整合旅游资源、优化旅游产品空间结构、实现区域旅游的可持续发展。资源枯竭型城市的工业遗产旅游产品在时空分布上的阶段性与分散性，要求必须通过区域旅游合作，才能最终形成主题鲜明的工业遗产旅游产品，只有优势的旅游与产品相叠加，才能产生出更大的优势。
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