浅究交通规划中交通经济问题的重要性及优化

发布时间：2013-08-08

　　摘要：城市交通规划是一项系统复杂的工程，交通规划和与城市经济发展息息相关。城市交通与城市经济发展两者间有直接的内在关系，城市交通是城市经济活动有序进行、推进城市经济发展的前提，城市经济的发展则为城市交通发展提供了坚实的物质基础保障，同时随着城市经济的快速持续发展也对城市交通提出了更高的要求，有利于带动城市交通的改善和升级。当前城市交通建设与发展中存在着许多问题，造成城市交通的发展滞后于城市经济的发展，甚至成为制约城市经济进一步发展的瓶颈。因此，对交通规划中经济问题进行研究将具有重要的现实意义。

　　关键词：交通,交通经济,交通规划,研究

　　交通规划是根据国家、区域和城市社会与经济发展情况对交通运输设施未来一段时间的发展做出安排，其主要内容包括确定运输线网结构、港站地点位置、能力规模及建设序列。研究运输设施发展规划首先要研究运输要求，同时必须研究规划范围内人口、经济的增长。而相关国家或地区的交通与经济政策决定着规划成果及其实施，因此交通规划与经济发展息息相关。制定交通规划必须注重交通经济研究以保证经济的可持续发展。

　　一、交通经济及其研究现状

　　所谓交通经济，就是综合考虑交通和经济，即用经济学的理论和方法，来研究城市交通规划方案的成本和利益、预测和评价交通对策的效果，及如何运用经济杠杆来调节交通的需求和供给等问题。交通经济学研究的是交通运输中人和物资的经济问题，即在制定重大交通决策时，更多的是关心交通系统的环境和分布效果，最重要的是弄清楚交通运输所花费的各种资源费用，并不是简单的计算账面上的成本。

　　在国外，对交通经济的研究已经有很长的历史。尤其到了60年代，由于销售供应业的发展，城市交通利益的扩充以及发展中国家运输领域的研究等原因，特别是随着城市交通问题的越来越多，人们越来越认识到土地利用和交通发展常常需要同时考虑才能解决现存的矛盾。这样，交通经济得以重新发展，交通经济和城市规划的界限变得越来越模糊，并在70年代成为学术研究的专科。交通经济作为微观经济学的一个重要分支，与其他经济领域的发展密切相关，到了80年代，交通经济的研究获得了更大的进展。

　　交通经济学的主要依据就是现代微观经济学的理论和方法。交通经济与经济学的其他分支一样，已经非常定量化。随着计量经济学的发展和计算机时代的到来，更丰富的数据和更精确的定量得以实现。西方对经济学的研究，在理论和实践上已取得显著成果，他们采用微观经济学的方法，对有关交通需求和供给等进行边际分析，并正努力试图确定不同交通政策方案对经济的精确影响及诸如交通需求等的准确预测等。

　　二、交通经济问题研究是制定正确合理的交通发展规划的基础

　　长期以来，我国对交通经济的研究一直未有足够的重视，尤其是对城市交通的经济分析尚停留在定性的阶段，还没有人开始对城市交通的经济利益和社会代价等进行全面、系统的理论研究。但现今中国交通需求和供给的矛盾越来越突出，尤其大城市交通全面紧张，而城市化进程又不断带来新的问题。虽然近十年来投入了大量的人力、物力、财力，但城市交通问题仍未获得理想解决，交通规划的可操作性差，城市交通建设缺乏指导，盲目性增大，投资效益降低，这些都与我们交通经济研究的落后密切相关。

　　目前，随着国民经济的高速发展和城市化进程的加快，我国城市机动车拥有量及道路交通量急剧增加，城市交通拥堵以及由此导致交通事故的增加、交通污染的加剧已成为国民经济进一步发展的瓶颈问题。而城市交通是城市社会经济活动的动脉。交通拥挤的加剧，不仅会造成巨额的经济损失，而且如果发展严重甚至还会导致城市功能的瘫痪。因此必须把解决城市交通问题放在国民经济的高度去衡量和认识，从经济的角度看待交通问题，在研究城市交通发展规划，制定交通政策的同时，注重交通经济问题的研究。

　　制定好城市战略交通规划是解决城市交通问题的关键环节和实现资源最佳配置的重要保证措施。而只有加强交通经济理论的研究，才能把城市道路网、准快速交通网(即公共汽车专用道路网)、轨道交通等城市交通设施统筹考虑，从定性分析和定量研究两个方面研究出各交通方式的合理分担率及实施的优化顺序;才能把城市交通建设的远期规划和近期项目结合起来，近期的所有举措才能与城市交通战略规划相一致，从而克服我们以往在交通建设中“短期行为”及“头痛医头，脚痛医脚”的盲目被动局面。

　　三、交通经济问题研究的加强可推动交通规划的实施促进经济的发展

　　虽然许多城市早已把改善交通环境提到党和政府的重要议事日程，而且全国各级交通管理部门与建设部门一道联合开展城市“畅通工程”，然而城市交通状况在近期却少有大的改观。针对中国城市交通的诸多“病症”，许多专家把病因归于车多路少，但道路的拓宽改造及延伸又刺激了交通的增长，限制小汽车的发展又与汽车工业作为我国国民经济的支柱产业相抵触。出路何在?正是基于交通经济的不断研究，交通专家指出，城市建立以有轨交通为骨干、公共汽车等为辅的多层次、多平面的立体公共交通体系是21世纪解决城市交通难题的一个行之有效的方案。但由于轨道交通的造价过于昂贵，超过了一般城市的经济承担能力，因此资金严重缺乏，成为目前我国大城市轨道交通发展的最大障碍。所以，建设我国城市的轨道交通，一定要遵循市场经济的运行规律，加强交通经济的研究，不能局限于一般投资预算分析，而要以资本、土地、财务、效益等要素的供求变化为基础，实事求是地预测客运交通量，并对轨道交通建设资金来源问题立项进行研究。在规模经济的原则下，最后确定选择地铁、轻轨或其他类型轨道交通工具。研究表明，轻轨交通对国民经济增长具有积极的推动作用，将产生巨大的社会和经济效益。它将直接带动总额相当于轻轨交通建设投资额二倍以上相关产业的发展，并带来相当于轻轨交通建设投资额两倍以上的经济效益。正因如此，伴随着我国上海高架轨道交通线——明珠线的通车，北京、长春、武汉重庆等许多城市也加快了轻轨交通规划和建设的步伐，轻轨交通正悄悄向我们走来。

　　五、加大城市交通投入力度，发挥好交通经济的作用

　　针对当前我国很大一部分城市交通供给总量明显不足的情况，要加大对城市交通设施建设的重视力度和投入力度，合理安排专项资金，加强资金管理，最大限度地提升每一笔建设资金的综合效益，积极推进城市交通的发展。尤其继续适当地扩大道路容量，优化城市交通结构和系统，为城市经济发展过程中的商品流通、劳动分工、扩大市场等提供便利的运输条件和降低交易费用，带动城市经济的发展。同时，积极引进现代化交通设施，如地铁、轻轨等的建设，改善交通拥挤状况。另一方面，鉴于城市交通建设自身存在的特殊性，在保证公共利益最大化的前提下政府可通过科学论证形成有效方案，采取鼓励民间资本参与的模式，利用私人机构的资金、专业技术及管理优势，共同推进城市交通的建设。

　　总之，随着城市交通战略与规划涉及到城市交通的方方面面，如道路、地铁、轻轨、高速公路、车流、人流、货流等，是一个极及复杂的系统性工程，直接关系到城市的整体布局和功能定位，对于城市未来经济的持续发展将产生直接的重大影响。因此，城市交通建设过程中不仅要考虑当前城市发展的整体状况，同时对于城市未来经济社会等的发展也要充分地给予考虑，从根本上做好城市交通的战略规划，促进城市经济的迅速发展。

　　参考文献

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