会展政策与法律法规如何协调
发布时间：2016-10-27
近年来京津冀的发展是未来的趋势，并且京津冀完全具有优势，对周围地区起个很好的带头作用，经济发展的潜力无限大，紧邻着北京可以多多少少为北京分担一些服务的压力，下面小编介绍一篇法律法规如何协调政策的论文。
摘要:我国在第十二个五年规划中将京津冀地区的协调发展列为重点战略，要求打造一个首都北京为中心，形成河北环首都区域发展中心，并且带动渤海湾地区的经济增长。随着京津冀一体化程度逐渐提高，和谐的区域发展状态逐渐显现出来，在交通上更为通畅便捷，在产业结构上互相弥补和合作，在环境上成为分担北京服务压力的“后花园”。并且会展经济这一全新的经济发展模式也逐渐成型，但是由于关于京津冀地区会展经济的法规政策尚未完全完善，本文将研究重心放在京津冀一体化背景下法律法规机制和会展政策协调研究。
关键词:京津冀一体化;会展政策;法律法规;区域协商
一、引言
京津冀地区是我国区域经济发展具有明显优势的区域，其不但能够在原材料，生产技术，厂址选择，消费市场选择上实现互补的区位优势，还能够对周围地区起辐射带动作用。纵观当前的京津冀经济环境，其在会展经济上又获得了巨大的发展潜力，但是另一方面，也存在着许多不良现象，阻碍了会展经济的成熟和效益展现。如何在一体化环境下发展区域经济是当前京津冀地区的主要问题，这对于我国日后的战略走向有着重要的影响。笔者从会展政策和法律政策出发，着眼于京津冀在一体化过程中呈现出来的特征和不足，为其加快在经济，社会及生态上的一体化提供可行性建议。
二、京津冀一体化介绍
在国家政策的大力支持下，京津冀地区的协调性得到了很大的进步，尤其在经济领域联系更加密切，区域间的产业生产相互配合，利用各自的市场，原材料和生产优势使得产品成本下降。除此以外，以京津冀为一体的市场整合度不断提升，开始在全国形成独特的区域竞争优势。但是在繁荣的发展下，京津冀一体化也呈现出许多不足：首先，目前京津冀地区各个政府间的合作不够密切，缺少高效的协调机制和沟通体系，导致许多需要协商的发展政策无法及时发挥其效果。因此整体市场缺乏有效的磋商，使得市场合力不足。
三、京津冀一体化下的会展政策调整
我国的会展产业尚处于起步阶段，产业发展势头较猛，但是存在众多缺陷。在京津冀一体化的大环境下，当地的会展经济获得了长足的发展，承接国内外的各类会展机构众多，但是总体来说，在京津冀地区举办的会展缺乏立法，导致针对区域性的会展管理文件稀少，这导致会展行业大多数比较无序，容易引发会展经济风险。针对这一会展业特征，首先要求其改变“法律”真空的现状，完善区域性发展法规，从会展的特征出发制定有针对性的法规，法律法规的制定一方面使得会展行业的管理规范的以完善，促进其发展，另一方面，有助于会展行业执法活动的开展，使得对于会展行业的执法活动有法可依。
四、京津冀一体化下的会展法律法规调整
(一)京津冀一体化下会展政策与法律法规协调机制建立应当遵守的原则
1、政策的合法性原则。会展政策的制定固然要考虑到地方的实际，因地制宜保持其灵活性，但是在构建会展政策与法律法规协调机制时，应当保证制定的会展政策的合法性。该原则要求在京津冀一体化下的会展政策制定前应当经过充分的调研和专家论证，在这一过程中法律学者的参与应当是必须的也是必要的，通过论证会展政策方案的合法性，使得政策的制定有着充分的法理基础，同时政策制定的程序也应当保证其符合法律的规定;在政策实施的过程中，应当将合法性原则贯彻其中，不得有超越法律规定的行为存在。
(二)京津冀一体化下会展政策与法律法规协调机制建设的策略路径
1、建立区域立法协调机制。区域立法协调机制是完善区域性法律的先决条件，只有在立法程序上达到一致，后续的执法和监督工作才能够得到保障。京津冀地区区域经济协调性较好，已经吸引了大量展会入驻。这种情况一方面促使会展业繁荣发展，另一方面也揭示了其存在的诸多不足。
五、总结
京津冀地区有着绝佳的区位发展优势。拥有渤海湾，并沟通黄海和东海，联系东北地区和华北地区，有着丰富的资源和消费市场，会展行业的发展将会给其充分展现该地区资源和产业优势提供良好的宣传平台。推动京津冀一体化进程，不仅能够促进京津冀地区的发展，还能够为国家经济提供支撑。
参考文献：
[1]陈振明，公共管理学[M]，北京，中国人民大学出版社,2013年版。
[2]张黎,周会兴.《京津冀未来的区域发展和规划》，经营管理者.2010年第1期。
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