经济管理核心期刊论文-探讨促进临湘可持续发展试验区产业转型之路
发布时间：2013-06-15
摘要：近几年临湘经济发展势头良好，产业经济快速增长。在省内的经济地位显著提高从临湘市产业结构现状来看，临湘市经济社会发展仍存在着不少问题，主要表现在：工业污染较为严重，以采矿尾砂、废水废气、粉尘污染相对突出;第三产业发展滞后，缺乏大型综合商业中心，商贸物流建设滞后;现有工业企业多为高能耗、高排放、高污染的重化工业企业，循环经济和低碳经济建设尚处于起步阶段。目前湖南正处于工业化中期阶段，在湖南加快推进“四化两型”建设的背景下，本文主要探讨临湘未来几年的产业低碳转型之路。
关键词：经济管理论文,核心期刊论文,产业结构,高新科技,循环经济,转型
经过“十一五”时期的不懈努力，临湘经济总量快速增长，综合实力不断增强。但目前仍存在以下问题：第一产业以传统农业为主，经济收益不够理想;第二产业所占比重偏大，第三产业发展滞后，现代服务业发展水平偏低。
临湘市的产业结构转型，要在三次产业发展提升的基础上，降低第一产业的比重，控制第二产业的比重，提高第三产业的比重。针对临湘的发展现实，未来的经济之路可从几个方面采取措施：
1.加速推进新型工业化，以此促进城市综合实力的迅速壮大
(1)对工业进行全面改造提升，为保障城市发展提供持续动力。积极引导工业企业利用新技术和新的管理模式，改变高污染、高排放、低效率的生产方式，走可持续发展的路子，建设符合“两型”精神的低碳、循环的企业生产模式。定政策法规控制体系，对污染型、资源密集型产业进行严格控制：对于已有企业，应以排污税、减排奖励等形式敦促其改善生产排放方式;对于即将进驻的工业项目，则应设置比较高的准入门槛，并进行严格的环境评价。(2)大力改造传统工业，促进产业结构调整。立足于临湘丰富的资源优势，面向市场发展特色工业项目。改造技术、淘汰落后产能、坚持深加工、精加工的发展路子，利用石灰石、瓷泥矿、白云矿的资源优势，发展建材、陶瓷业。走新型工业化道路，以集群发展为方向，以项目建设为重点，以工业园区为载体，以环境优化为保障，实施品牌战略，发展建材、化工等支柱行业，增强工业经济的市场带动力和竞争力。依据临湘的资源与要素优势，主要围绕高端装备制造业、新材料、生物医药、电子、光伏、等国家及区域战略性新兴产业，加大优势企业的扶持力度，培育一批新兴产业。加强对优势区域如长株潭城市群、武汉都市圈战略性新兴产业的配套生产能力，建设化工机械零配件、合金材料、电子光伏等产业部门。
2.加速发展商贸服务业，为城市品位提升提供相应配套
深入贯彻落实科学发展观，构筑规模适度、结构合理、功能完善、开放高效的商业网点体系，满足市场需求、改善服务功能、提高商业竞争力。防止流通领域盲目投资、重复建设和无序竞争。以“大市场、大物流、大边贸”的发展思路，科学规划三产网点，统筹城乡三产发展。积极培育扶持一批旅游商品及工艺品、土特产生产厂家，建设一到两个有地方特色、有一定规模的小商品市场，做好宾馆酒店的配套建设。坚持以交通运输和产业依托为基础，以潜在市场向现实市场转化为依据，以政府引导、企业参与、市场运作的格局为方向，充分利用京港澳高速、107国道和边境城镇的区位优势，将临湘建设湘鄂边界贸易中心和岳阳商贸圈的重要组成部分。大力打造商务金融、现代服务、商贸物流产业集群，并在市区形成若干个商业中心。实行多元化经营策略，加速农业产业化进程。引进先进品种和先进技术，提高农业产能。推动公司加农户、企业连基地、市场带生产的经营模式，提高质量，打造品牌。
3.巩固农业基础地位，重点提高临湘农业的发展层次和经济效益
一是稳定粮棉油生产，夯实农业基础。加强对中、低产田改造，大力推广隆平超级稻，确保国家粮食安全。坚持着眼于油菜产业化发展，突出抓好基地建设，扩大种植面积、逐步实现油菜优质化、规模化、区域化。以科技为支撑，优化布局、稳定面积、提高单产、提升品质、提高植棉效益。二是培养新型畜禽水产品种。以产业化为经营主线，加强苗种优化，抓好特色养殖。三是加强茶业和林业的产业化经营。着力发展生态有机茶，扶持临湘特色品牌，寻找技术突破口，提高茶叶生产质量，争强品牌竞争力。同时突出森林资源精深加工，提高林业产品的市场竞争力。
4.利用高新技术改造传统工业，预防、控制、治理污染
建材工业的迅速发展带来对环境污染，且每年的排放总量仍在不断增长，对大气的污染物主要是粉尘。推行清洁生产方案，控制建材粉尘污染;临湘的水泥结构性矛盾任然十分突出。资源和能源消耗高，环境污染严重，需要尽快推进水泥工业结构调整和产业升级。但由于配套先进的除尘和净化设施，粉尘和废气污染排放较多。增加污染治理设施，促进水泥工业清洁生产;传统冶金工艺流程对能源消耗较多，所排放的废气、废水、废渣造成不同程度的污染。采用先进生产工艺，实现金属非金属行业的节能降耗。政府出台环境治理保护的法规，成立专门的治污减排领导小组，对全市治污减排和环境智力进行统筹安排，综合决断。加快淘汰落后生产力，促进结构调整减排。推动绿色化工以及生物技术、膜技术等新技术的发展，大力发展高附加值、低污染生物质能源、精细化工领域相关产品和项目，引入先进技术，改善化工生产治污流程。
5、大力发展低碳经济和循环经济，促进当地经济可持续发展
随着临湘矿产资源的渐趋枯竭，贫矿资源开发利用的重要性日益突出。需要建立健全贫矿资源开发利用的法规制度，加大对贫矿资源开发利用的开发力度和资金投入，现阶段重点推广矿产资源的复采技术。对铅锌矿尾矿中的有用元素和稀有矿物进行深度开发，提炼有色金属、贵金属，生产水晶、玻璃制品等。
(1)抓好“小循环”，培育环境友好型企业。引导企业加强自我环境管理，采用先进的生产工艺，积极推进清洁生产，推广节能和废物的循环使用，使污染防治由末端治理为主转变为生产全过程控制，建设低排量和零排量企业。(2)搞好“中循环”，建设生态工业园区。对园区企业进行生态化链接，互相利用过剩能源和废弃物，实现企业间资源的循环利用与园区内废物的低排放，解决区域污染。(3)推进“大循环”，努力建设循环社会。强化企业间信息交流，开展行业间、产业间废弃物的二次利用。化工企业增设循环流化床锅炉、沼气发电机组、化学水处理、烟气除尘脱硫等设备。沼渣沼气的热力比较高，可循环利用沼气发电。
水泥行业在临湘经济中占有重要地位。加强水泥厂清洁生产与环保效能，水泥窑清洁煅烧采用易烧原料，改进煅烧方法，高效利用窑灰，尽可能降低CO2、CO、SO2和粉尘的排放。收尘系统采用立窑辅助设备，实现对于窑灰的收集利用，不仅可收尘和消烟，还可辅助立窑发挥煅烧能力。
6、积极发展现代商贸物流业，提升第三产业服务质量
立足于临湘的交通区位优势，构建水陆结合的物流运输网，将临湘建设成湘鄂赣边境的物流中心和商贸枢纽。
第一，着力推进物流园区建设，重点培养物流骨干企业，努力提高物流的社会化、专业化和现代化水平，大力实施“五大物流园区、两大物流配送中心、两大物流平台”工程，即在全市规划建设工业园、福桥路、恒德盛、儒溪化工农药码头、羊楼司竹木制品五大物流园区，重点培育十三村日用品、农资两大物流配送中心，加强物流公共信息、基础设施两大物流平台建设，构建现代物流体系基本框架。
第二，建设高效率、大运量的物流路径。结合交通干线走向，构建以“六横六纵”公路运输为骨架的物流网络体系。充分发挥干线公路网的骨架支撑作用、辐射功能和公路网的整体效益，形成以城区为中心，辐射东西南北四个区域，连接工业集中发展区和相邻市(县)的高效、快速、便捷、安全的主干线公路网络，形成公路运输网新格局。
第三，将临湘建设成湖南重要的航运物流中心。加快鸭栏码头工程建设，同时加强对长江儒溪、黄盖湖码头等改造工程。依托港口优势和区位优势，重点建设一批现代物流园区和物流基地，积极发展连锁经营、专业配送和电子商务。
第四，加快物流基础设施建设，建设形成比较完善的综合运输网路和仓储配送设施，不断提高物流及输运能力。整合物流资源，积极引进外地知名物流企业，推进本地工商企业与运输、仓储、货代、邮政、快运等企业的联合重组，扶持发展若干具有一定规模和实力的物流企业。延伸发展仓储、包装、加工、采购、配送、信息交换等物流服务，形成功能完善、增值效应强的物流产业链。
第五，加快构筑连接生产商、供应商、物流服务企业的物流信息平台，逐步建立和完善以第三方物流服务为主的物流管理信息网路，鼓励发展第三方、第四方物流和虚拟物流。
参考文献：
[1]《湖南省第十二个五年规划》
[2]《临湘市第十二个五年规划》
[3]《临湘市可持续发展实验区总体规划》，2011,3
[4]湖南省政府经济研究与信息中心，《2011年湖南产业发展报告》，北京，社会科学文献出版社,2012
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